根据省委、省政府提出的建设“大西柏坡”的战略构想，河北某集团提出“西柏坡圣地城”景区的建设设想，项目选址于平山县温塘镇北侧，包括西柏坡岗南水库及周边区域、圣地西柏坡北侧区域，规划面积约35平方公里，总投资约146亿元，由红色胜城、蓝湖胜泉、绿茵胜岭、炫色胜山、冰雪胜场、百川胜境等“六大连胜”主题公园组成。西柏坡圣地城项目实施总体规划、分步实施的战略，一期项目包括（温塘）西柏坡会馆温泉酒店（五星级）、西柏坡木屋酒店和少量房地产开发，总占地782亩（温泉酒店、木屋酒店占地120亩，房地产开发用地662亩）。根据法律规定，需要对其所开发项目对周围环境产生的影响进行评价，编制环境影响评价报告并提交环境主管部门审批。为此，开发建设单位委托某公司承担此任务，双方签订了《环境影响评价技术咨询合同》。