煤矿安全监察人员对安全保障程度较高的煤矿，适当降低检查频次，监察重点放在安全基础管理差、自然条件差的矿井。对C类矿井采用集中监察的方式，集中所有监察力量随机抽查煤矿，进行一次井上井下的剖析式监察，集中执法、集中通报、集中约谈，重点解决制约安全生产的突出问题和主要矛盾；对D类矿井，督促监管部门严格落实驻矿盯守或巡查责任。

 

　　在严格监察、严格处罚、严格追责的同时，山西煤监局努力改变只针对眼前问题进行处罚而不治根、不治本的做法，通过深挖产生隐患的根源，为煤矿提供定向帮扶，“一矿一策、因矿施策”。针对煤矿技术力量差，在生产过程中遇到难题单纯依靠自身难以解决的问题，山西煤监局从国有大矿抽调技术专家成立专家服务组，为煤矿企业会诊，以“监察+服务”的“延伸式监察”，既为煤矿“体检看病”，又“开方抓药”。 近一年来，许多原为C类矿井的煤矿已“摘帽”上升为B类矿井，煤矿企业的本质安全度得到了显著提升。

 

　　针对煤矿企业主体责任落实缺位和技术体系断档等问题，山西煤监局开展了“矿长话安全”“百名总工大培训”培训“三进”（进基层、进煤矿、进区队）活动，还制作了《血与泪的呼唤》《情与法的评判》警示教育片和事故案例PPT课件，帮助煤矿进行安全教育，提高员工素质。

 

　　为了保证公正执法、文明执法、规范执法，山西煤监局制定了《煤矿安全监察执法监督实施办法》，对12项工作内容实施监督，明确了7种改正、纠正情形和3种撤销情形及有关责任追究等。省局每年对分局组织开展执法监督检查2次，分局每季度开展内部执法监督检查1次。开展走访煤矿企业和相关部门活动，了解执法人员依法行政情况，虚心听取意见和建议。对上级交办、群众举报或反映集中的执法问题，及时组织开展专项执法监督。

 

　　山西煤监局抓住主要矛盾、精准施策，创新执法方式、提升监察效能，全心全意为煤矿服务，全力支持煤矿做好安全生产工作，织密了“安全网”，筑牢了“防火墙”，有效防范了煤矿各类事故的发生，推动了全省煤矿安全生产形势进一步持续稳定好转。截至目前，我省煤矿亡人事故起数、死亡人数同比分别下降22.22%、57.41%，未发生较大及以上生产安全事故，创出历史最好水平。

 

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