山西集生态脆弱和增长粗放为一体,生态相对脆弱,历史欠账比较多,传统产业比重偏大,结构性污染特征明显等。省委清醒认识到,粗放的经济增长方式是全省环境问题产生的根本原因,必须在治本上下功夫,要真心实意地用环保倒逼转型发展,真正把压力传导下去,各市县都要拿出实招硬招来推进经济转型发展,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。
环保倒逼转型,山西砥砺前行。各市县实现铁腕治污常态化,严格能耗、质量、安全等门槛和标准,以环保倒逼经济转型升级。太原组织“铁腕治污”大气环境整治百日攻坚大会战等;吕梁持续开展工业污染源治理等“八大攻坚战”,集中查处违法排污、破坏生态环境违法犯罪行为,关停取缔散乱污企业217户,停产整治企业957户;阳泉大力实施煤改气、煤改电和集中供热等清洁取暖工程,淘汰建成区燃煤小锅炉,城市居民燃气普及率、集中供热率分别达到98.2%、96.4%;晋城在思想上形成了“环保不好、全局不保”的共识,实施了“禁煤、供暖、运输、错峰、替代”五项重点措施,禁煤区面积由原来的41平方公里扩展到109平方公里,实施燃煤和燃煤设施“双清零”;临汾实施工业企业治理等新的“八大工程”;运城认真落实中央环保督察反馈意见,绛县翔泽铜业1号矿区渣堆、塌陷区进行了清理、充填、覆土植树、恢复植被,2号矿区渣石堆进行了清理和土地恢复工作,3号矿区正在进行矿渣清理、敷土,同时进行植树准备工作。
用环保倒逼转型发展,各地以改革推动环境治理。晋中在榆次区开展“以醇代煤”试点工程,市城区将基本淘汰35蒸吨及以下的燃煤锅炉;朔州全市新能源发电总装机402.9万千瓦,占全市电力装机比重达到38%;阳泉完成7家电厂20台机组超低排放改造、36家重点工业企业挥发性有机物综合治理;长治强力推进煤矸石和粉煤灰等工业固废污染治理及综合利用,利用煤矸石填筑农村公路路基188公里,入选国家北方清洁取暖试点城市。
在环保倒逼转型发展中,各地各级领导干部要认真履行生态环境和资源保护职责,对不认真履职尽责,造成生态破坏、环境污染、资源重大损害,导致恶劣影响的行为,依法依规进行责任追究。长治强化量化问责和执法监管,出台了环境空气质量、水污染防治量化问责办法,层层压实主体责任,今年立案查处企业环境违法案件404件;晋城完善大气污染防治五级网格化监管体系;运城强化市县联动执法核查,抽调执法人员233人,组成65个联动执法核查组,分批次对县(市、区)、开发区突出环境问题开展拉网式、地毯式集中核查;阳泉查处环境违法案件268起,罚款1679.06万元。
我省真心实意地用环保倒逼转型发展,把生态环保治理的过程变为推动经济转型发展的过程,不少县市空气质量持续改善。忻州今年1月至9月,空气质量优良天数170天,改善率全省排名第2;临汾前9个月,市区环境空气质量综合指数、PM2.5、PM10、SO2浓度、CO浓度同比分别下降14.1%、14.1%、5.8%、43.4%、21.1%,空气质量不断改善;太原前9个月,全市综合污染指数下降12.9%;朔州市空气质量优良天数1月至10月达到215天,高于考核指标5.9个百分点;大同前9个月环境空气质量排全省第一。