新闻发布会上,市环保局介绍,9月27日,生态环境部等12部委和京津冀晋鲁豫6省市联合印发实施了《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。对照国家要求,日前我市攻坚方案已由市政府办公厅印发。针对大家最为关心,也是近年冬防工作中最为重要的工业企业错峰生产工作,环保、工信部门经过反复研究论证,已于10月17日印发《天津市2018-2019年采暖季工业企业错峰生产工作方案》和《天津市2018-2019年采暖季重点行业差别化错峰生产绩效评价指导意见》,并全面部署落实。
今年的错峰生产要求相比去年,总体考虑是基于污染排放绩效水平,按行业将每个企业从不限产、不同比例限产到全部停产依次划分为3-5类,再结合企业是否有环保行政处罚、是否有淘汰限制类装备、是否涉及民生等指标予以适当调整,统筹确定企业限产比例,科学制定差别化停限产措施,突出错峰生产调控的精准性、科学性和有效性。
市环保局介绍说,工业企业错峰生产工作,概括的说,可以归纳为“三不三精准”。
“三不”:
一是对战略性新兴产业等非污染企业,不错峰;二是对实现超低排放、工艺技术先进、运输结构合理的环保领军企业,不错峰;三是对不涉及大气污染物排放的工序,不错峰。
三个“精准”:
一是精准错峰范围。今年的错峰生产方案涵盖行业由去年的16个调整为14个,而且对使用天然气、电力等清洁能源的建材、铸造等行业不予限产。同时,根据绩效评价测算,停限产企业由去年393家企业调整为预计不超过50家,对装备水平先进、环保水平高的企业,少限产或不限产。
二是精准错峰时间。经综合评估,今年错峰时间确定为11月15日至3月15日,整体上比去年减少1个月。
三是精准错峰措施。对钢铁、焦化、建材、铸造、有色、化工等重点行业,逐一确定绩效评价指标核定方法和不同指标下的错峰生产要求。例如钢铁行业,绩效评价指标分为4级,全面完成超低排放改造要求的企业为Ⅰ级,采暖季不予限产;完成烧结工序超低排放改造和无组织排放深度治理的企业为Ⅱ级,限产15%;完成烧结工序超低排放改造的企业为Ⅲ级,限产30%;仅全面达到特别排放限值的企业为Ⅳ级,限产40%。再如原料药和农药行业,挥发性有机物排放达到地方排放标准50%以下的,不予限产;70%以下的,限产30%;仅满足标准的,限产50%。
通过差异化错峰生产,实现环保治理正向激励导向,引导企业加大环保投入力度,提高工艺技术装备水平和环保治理水平,降低污染物排放浓度,加快实现高质量发展,为打赢蓝天保卫战奠定坚实的基础。
针对秋冬季土石方停工,市环保局介绍,一是2018-2019年秋冬季,我市将不统一采取土石方停工措施。二是各类施工工地要严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”扬尘管控要求,控尘措施不到位的,立即停工整改、依法处罚,整改验收合格后方可复工。三是2018-2019年秋冬季,市区两级相关部门将突出强化执法监管,目前我市已建立各类施工工地动态管理清单。
市工业和信息化委、市环保局等将组织各区,主动指导和帮助企业,按照国家和市委、市政府要求,稳步做好落实工作。
新闻发布会上,市环保局还解读了天津市“散乱污”企业整治精准施策相关情况、天津市《重污染天气应急预案》修订中体现精准治污、保障民生相关情况、深化“放管服”改革做好企业服务相关政策等。