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燕赵都市报记者：我看上面说实施之日起，目前只对新改扩建的排污单位实行标准，全部实施在2021年1月1日起，有一个过度的时间段。另外这是一个标准出台，为了让标准扎实落地，咱们还会不会出台一些配套监管措施、考核办法，还有追责，追责目前只是追排污单位的责，还是地方政府也要追责？有没有具体的追责情形。
李红彦：这是相应管理上的要求，您提到的一部分内容在我们水环境管理方面是目前和今后要做的工作。包括标准出来以后怎么要具体的落实，怎么样做，这不仅仅是环保部门的事，里面涉及了一部分城镇污水处理厂，这个是省住建部门非常关心的。包括我们前期做的时候也是非常关注这个，也给我们提了一些意见和建议，所以这个标准实施不是我们一家的事，整个涉及到的内容，刚才讲到的一些行业的管理上，除了污水处理厂之外，对其他行业管理，比方说制革行业、毛纺行业、印染行业等等这些排水管理上，我们相应的都会有相关要求再出来，水环境管理方面相关内容。但是这些工作不是我们这个部门，因为今天是科技处来组织和质监局发布，其他相关处室都会做这些工作，包括说到处罚等等一些问题。现在目前也在用，也在做这些这些工作，管理上相关要求也是比较规范的，只不过我们标准出来之后，又有了一个作为处罚重要的技术依据，你超了我这个之后，我肯定按照这个再处罚，具体那些管理办法我们目前也在做。
标准本身更严了，比如说现在有的污水处理厂，你现在执行一级A，你要是达不到一级A的标准要处罚，到了你这个市县之后，你在什么区域，你该在哪个区域该执行，该达到什么标准，你就要达到什么标准，你要再达不到这个标准的话，我们还会对你进行处罚。
米海亮：我刚才介绍的好多是环评审批、环保设施的建设，建设完了以后还要监测，项目投入运营后的管理，以及执法都要执行的。比方说环评审批可能涉及到环评处的审批，然后监测，将来标准实施以后，比方说环评可能涉及到环评处，比方说执法也要，强制性标准是什么？肯定要执行的，从实施之日起就要执行。再一个不光是环保部门，还涉及到其他部门，比如说城建部门，他负责污水处理厂的建设运营，污水处理厂的出水也需要执行的，这个标准在起草阶段征求过他们的意见，他是也是提了很多意见也都吸收了，他为什么提意见呢？因为涉及到他将来的管理，这些肯定要执行的。
潘井泉：这个标准对环境治理的影响是一系列的，对于环境管理来讲，从规划到监测、执法、追责问责等都要依据新的标准来执行。对于企业来讲也面临着治理升级，标准的程度决定了治理的程度，标准越高治理程度越高，企业的投入越大，设施要求也越严格，所以，标准是一系列的全面的影响。
河北日报记者：这三项标准有没有具体到哪一年流域的水质会达到几类水？
田在峰：因为咱们地表水环境质量改善是水环境治理、水环境质量一系列的检测，咱们标准主要是控制排污单位他的排污行为，对现有的和新改扩建的直接向环境水体排污的排污单位，水环境质量改善涉及到由固定源污染控制，还有一些面源污染控制，另外还有农业种植和其他的，咱们现在三项标准所控制的排污行为，只是针对固定污染源的排污行为。这个标准实施对这三个流域的水环境质量改善有一个促进作用，但不是这个标准实施以后，三个流域就能够达到水功能替换的要求，他其中是一个保障。
米海亮：比如白洋淀水质，国家有一个水功能区划，白洋淀水质是多少，比如到2020年水质应该达到三-四类水，这是一个概念，这是水功能区划。然后排放标准是针对污染源排放出水口排到水体以后，排放污水有一个标准，这两个概念不是一个概念。排放标准是围绕水功能区划水质的目标来制定的，不同的控制断面，不同的断面水质要求是不一样的。我们为了达到断面水质的要求，对排污单位提出排放标准。
河北青年报记者：是不是可以这么理解影响水质的因素很多，但这个污染物排放是其中一个方面，这个方面管理好了，不一定能达到某种结果，因为他是元素之一。
李红彦：再通俗的跟大家说。你这个水是一股污水，如果我排到河道里去，他有很多干净水流过来，你到了下游，到了哪个控制断面的话，他是不是很容易达标？如果你河道里没有多大量好的水流过来，你想达标的话？你怎么办？你进去的那点水保证是好的才行，就是这个概念。为什么要定这个指标呢？我们做的过程中已经给大家介绍了，我们还是依据目标尽可能科学的合理的确定他到底该排多少。
张义明：我们在计算各个单元排放限值的话，在计算公式里面就包含着每一个单元对应河流的水功能区划。我们通过排放标准来去保障对应河流所对应的水功能区划的目标，按照我们刚才算的标准的话，在这个河段的话目标是三类水。我们算的时候假设影响这三类水的，最主要的就是直接排放的污水了，如果这个能达到的话，肯定能达到目标，其实影响这个的还有其他地表水，我们在算的时候已经考虑到了对应的河流的水功能区划。
郭永志：这个标准讲的是针对排放单位的排放行为标准。我是对个体的，但是一个区域的环境状况，当然和你这有关系，你排放的单体排放量越大，对污染可能性越大。还有一个排放总量的问题，我这个区域就十家企业都严格执行标准肯定没问题，他们也是经过大量调研以后测算现有单位有多少排污企业，指标设定在什么程度，将来对整个河道和流域影响有多大，都会经过严格测算的。
还有一个问题需要考虑，一个单体排放的污染物浓度问题，还有一个问题排放总量的问题。我们在河道再加上一千家企业同时排污，都达到这个，有一个总量的问题，有个是单体的问题。这个标准是解决单体的问题，整个环境还有自然降解好多因素影响环境的质量，我们定指标只能针对确定的对象，经过严格的科学计算我们确定这个值，应该对于改善我们环境起到积极作用，大家严格执行这个标准。
当然了我们以后可能还有其他的，当然国家对整体的环境有一些国家标准要求。我们在雄安新区建设过程中，下一步针对雄安新区我还要去达到什么要求，不光是水质的问题，还有其他的好多方面的问题，都形成一系列的。将来这些标准是系列配套的，区域的整体指标要求也要制定类似的标准，所以不是一个标准能解决的，是一个系列标准。
河北广电记者：刚才提到了标准一个是最严，另外在污水回用方面会有一个新的举措。目前的话不管是城市污水处理厂，还是企业来讲，他们污水回用的情况怎么样，通过我们这几项标准实施以后，他回用状况会有一个什么改观？
田在峰：这个标准是鼓励企业和社会用水单位进行中水回用，咱们国家标准体系里面，有系列的再生利用的测试污水的标准，像国标18920、18921、19772、19923、25499，这些标准都是城市污水处理完以后，他净化再回用用于景观、或者用于绿化、用于生活杂用、用于缺水都是中水回用的标准。
而且在咱们国家水污染防治行动计划里面其中单独提了一个，咱们建筑面积达到十万平米以上的小区，要求建立中水回用系统，咱们国家已经在鼓励和实施中水回用的过程。举个例子石家庄污水的一些回用，污水处理厂处理完了以后达到一级A以后，他们用于景观、用于民心河的生态补水，这个补水不用处理到三类水体、四类水体、五类水体，达到咱们回用的标准就行了，咱们国家和咱们省已经落实实施中水回用的过程。
问：在没有划分区域之前，没有分区管控之前，是所有的区域都执行一个标准是吗？那时候要求排放按照一级A的要求吗？
李红彦：目前来说城镇污水处理厂国家有国家标准，所说的一级A指的是城镇污水处理厂国家标准的限值，河北省对城镇污水处理厂的要求在水五十条里面提出来的要达到一级A的标准，目前现在的要求是这样的。
田在峰：河北省目前在执行五十九项排放标准，包括城镇污水处理厂一级A的执行标准。新的标准发布实施以后，在五十九项标准里规定的总磷、总氮、氨氮、COD、BOD这五项执行这个标准，其他指标，在本标准未规定的其他标准，比方说重金属的，还有色度的，还要执行相应的行业标准。
潘井泉：今天上午的发布会到此结束！
附：三流域水系分布及流向图
三流域涉及县级行政区划图
三流域水系分布及流向图
三流域水质考核断面分布图
三流域控制单元划分图
三流域排放限值分区示意图
三流域排放限值分区示意图（含乡镇街道）
