北斗智库环保管家网讯:今年以来,河北省环保厅聚焦突出环境问题,组织开展了第五轮大气环境执法、“碧水2018”环境执法检查、二季度大气水环境执法检查、“散乱污”企业再排查再整治和“利剑斩污”等专项执法行动,严厉打击了各类环境违法行为,保持了铁腕治污的高压态势。
执法人员在河钢股份有限公司承德分公司现场检查。 魏增玺 摄
立案数量和处罚金额同比大幅提升
河北省环境综合执法局常务副局长任立强介绍,今年以来,河北省突出环境执法的系统性、联动性和规范性,组织各级环境执法队伍开展了全方位、深层次、多角度的环境执法工作,执法效果明显提升。
8221件!这个数字是今年上半年河北省立案环境行政处罚的案件数量,同比增长86.24 %,在全国排名第三,其中,省本级环境行政处罚案件数量为182件。全省环境行政处罚金额5.74亿元,同比增长111%,在全国排名第二,省本级环境行政处罚金额1.35亿元。
2月22日,河北省邢台市环境执法人员在河北正大玻璃有限公司检查时发现,企业通过逃避监管的方式排放污染物,未采取集中收集处理措施严格控制粉尘排放。执法人员责令企业立即改正违法行为,对其多项环境违法行为立案处罚38万元,并将案件线索及时移送公安机关做进一步处理。
这一案件是河北持续强化环境执法,充分运用新环保法四个配套办法的一个典型案例。
坚持出重拳用重典,今年以来,河北省四个配套办法案件实现了大幅增长,案件数量共905件,同比增长217%。其中,按日计罚87件、处罚金额2.1亿元,查封扣押226件,限产停产156件,移送拘留352件、涉嫌犯罪84件。
执法人员正在排查污染源。 魏增玺 摄
抓大不放小 开展全方位执法攻坚
案件数量和处罚金额同比大幅提升的背后,正是河北环境执法坚持抓大不放小,开展全方位执法攻坚的成效。
任立强说:“今年以来,河北在保持大气环境执法高压态势基础上,坚持大气、水、土壤、自然生态保护等方面的环境执法力度齐头并进,完善高效联动、上下贯通、运转灵活的环境执法指挥体系建设,加大对涉水、涉危险废物、涉重金属等行业的执法力度,严惩重罚了各类环境违法行为。”
严防“散乱污”企业死灰复燃,在去年集中整治的基础上,今年上半年河北省组织开展了“回头看”行动,对“散乱污”企业进行再排查再梳理。截至目前,各市共上报新增或反弹“散乱污”企业13051家,针对摸排情况,各地均建立了工作清单,实行销号管理。
严禁秸秆垃圾露天焚烧,河北在清明节、麦收等重点时段开展了有针对性的执法检查,半年共查处违法露天焚烧案件288起,罚款30600元,追责60人,移送公安部门行政拘留17人。
严查涉水环境问题,自4月9日起,组织开展了为期两个月的“碧水2018”环境执法检查专项行动,市、县两级环保部门共排查企业(点位)13742家(次),查处各类涉水环境问题102个,其中,无环保手续24个、污染防治设施不正常运行14个、超标排放10个、污染防治设施缺失6个、其它问题46个。
加大违法线索搜集力度,河北修订了环境污染举报奖励办法,将举报奖励金额由最高3000元提升至最高5万元。同时,加大环境信访案件查办力度,上半年,全省共受理信访举报26454件,已办结21646件,正在办理4808件,对已办结的全面按要求进行了公开。
执法人员现场检查钢铁烧结工序。魏增玺 摄
行刑结合 侦办环境资源刑事案657起
河北鑫跃焦化有限公司位于石家庄市井陉矿区,企业因存在无证排污、污染防治设施缺失等环境问题,今年5月25日被河北省环保厅实施按日连续处罚,处罚金额为2970万元。严查重处下企业仍未落实停产要求,6月12日执法人员检查发现,企业仍在生产。
河北省环保厅立即组织石家庄市环保部门联合公安部门,对企业环境违法行为进行联合查办。目前,企业法人代表已被依法行政拘留,企业无排污许可的烧结项目已停产。
坚持行政处罚、刑事司法相结合,严查重处环境违法行为,河北省公安、检察院、法院和环保部门联合开展了“利剑斩污”行动。在为期半年的专项行动期间,河北省公安机关共立案侦办环境资源刑事案件657起、破获598起,抓获犯罪嫌疑人1269人,查处治安案件5965起,处理违法人员5101人;全省检察机关受理移送审查起诉破坏环境资源案件291件523人,提起公诉190件329人。全省法院系统共受理环境污染刑事案件265件,判处罪犯392人,执法战果进一步提升,联合执法机制更为顺畅。
执法人员在邢台市宁晋县玉峰实业集团有限公司污水处理站进行体检式执法检查。 闫兆静 摄
升级监管手段 全面推广移动执法
河北工业污染源点多面广,这使得环境执法监管任务尤显繁重。为进一步提高执法检查质量,河北省结合实际,开发建设了河北省环境保护移动执法系统,并与生态环境部移动执法系统进行对接,要求执法人员现场执法时,必须第一时间利用生态环境部或河北省开发的环保移动执法系统,通过APP上传企业基本情况,以此监督执法工作开展。
依据移动执法APP上报执法检查记录,今年上半年,河北省共出动环境执法人员28.87万余人次,检查企业10.2万余家次,日均执法检查企业566家次,环境执法检查企业总数、日均出动执法人数和日均执法检查企业数连续6个月位居全国第一。
同时,河北还充分发挥远程执法系统作用,积极开展远程执法抽查。今年以来,利用污染源远程执法抽查智能仪,共组织开展了4次远程执法抽查“零点行动”。其中,抽查涉水企业24家,1家超标;涉气企业210家次,涉及464个排放口,发现65家企业83个排放口在线数据异常,对发现的违法问题均进行了查处或正在履行相关程序。
任立强表示,下一步,河北将紧盯重点领域开展常态化执法检查,通过建立问题清单、处罚清单、案件查办清单、追责问责清单,严惩重罚各类环境违法违规违纪行为。