流程再造,“一窗受理、并行办理”
压缩企业开办时间改革的目标就是进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,压缩办理时间。省工商局副局长吕惠兰表示,我省将实施流程再造,大力推行“一窗受理、并行办理”。将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程,改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。选择一个市政务大厅和一个县(区)作为试点,先做好物理空间合并,即工商、税务一块受理,对公章刻制企业的名单予以公示。在试点中解决工商、税务、刻章如何衔接、流程如何再造的问题,形成一个快速简洁的办事流程;解决材料的压缩、共享问题,形成最终需要提交多少申报材料的成果;解决网上服务平台的问题,搭建好涵盖企业登记、税务服务、公章刻制的一窗式网上办事服务平台。
精简材料 “一次采集、分类管理”
我省将全面梳理精简申请材料,畅通信息共享渠道。严格按照法律法规要求,对开办企业所需的申请材料进行再一次梳理。梳理中严格把握不重复、不遗漏原则,不随意扩大申请材料的种类、内容和范围,凡是没有法律法规依据的材料一律取消。升级改造完善服务平台,统一数据标准,在更大范围、更深层次实现工商、公安、税务、人力资源社会保障等部门间的信息共享,减少企业重复提交材料,实现相同信息“一次采集、分类管理”。
取消企业名称预先核准
省工商局副局长吕惠兰表示,在简化企业登记程序、提升便利化水平方面,推进企业名称登记管理改革,除涉及前置审批事项或国家市场监督管理总局核准的名称外,取消企业名称预先核准,全面实施企业名称自主申报。申请人可在服务平台办理企业登记时,以自主申报的企业名称一并办理。广泛推行企业登记全程电子化应用,进一步精简企业登记文书表格材料。将办理企业设立登记的时间压缩至3天以内。
取消公章刻制审批
省公安厅副厅长张立刚指出,我省取消公章刻制审批,将公章刻制备案纳入“多证合一”。各地公安部门要在服务平台和政务服务大厅公布公章制作单位目录,申请人根据目录自主选择公章制作单位。公章制作单位应在1天以内完成印章刻制,并按照规定向公安机关备案。设立公章刻制经营单位要与本地新增市场主体数量相配套,一个县(区、市)前一年度新增市场主体5000家以下的,设立公章刻制经营单位不得超过2家,在此基础上,以每递增3000家为一档次,可批准增设1家,并逐档递增。允许本省范围内跨县(区、市)刊刻公章。
新办企业首次申领发票 1个工作日内完成
为了压缩申领发票时间,省税务局副巡视员张金强表示,对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,采用统一社会信用代码进行登记管理。从8月1日起,新办企业首次申领发票办理时间压缩至1天以内。税务机关为首次申领增值税发票的新办企业办理发票票种核定时,增值税专用发票最高开票限额不超过10万元的,每月领用数量最高可达25份;增值税普通发票最高开票限额不超过10万元的,每月领用数量最高可达50份。新办企业发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、增值税税控系统专用设备初始发行、发票领用等涉税事项,全部通过山西省网上税务局实行“全程网上办”,让纳税人“最多跑一次”。
取消社保登记证 定期验证和换证制度
据悉,各级社保经办机构将不再单独核发社会保险登记证,取消社会保险登记证定期验证和换证制度,采用统一社会信用代码进行登记管理。我省将加大信息数据共享和应用机制,做好企业社会保险信息补录和职工参保登记业务的衔接,推动企业职工参保登记业务网上办理,压缩办理时间,为企业提供更加便捷高效的参保登记服务。