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南府规〔2016〕35号
南宁市人民政府关于印发南宁市
加快节能环保产业发展的若干意见的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市加快节能环保产业发展的若干意见》已经南宁市十四届人民政府第3次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。
2016年12月27日
南宁市加快节能环保产业发展的若干意见
为贯彻落实国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》，促进扩内需、稳增长、调结构，加快发展我市节能环保产业，促进节能减排和民生改善，建设生态南宁，特制定本意见。
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以市场为导向、企业为主体、创新为引领、工程为依托，强化政府引导，完善政策机制，培育规范市场，创新产业经营模式，大力推进产品向高端发展转变、企业由以产品经营为主向总承包一体化经营转变、园区由企业集中向创新集群转变、产业由以传统制造业为主向先进制造业与节能和环保服务业互动并进转变，不断提高节能环保产业竞争力，使节能环保产业成为我市重要的新的经济增长点。
（二）发展目标
产业规模快速增长。到2020年，节能环保产业总产值达到400亿元，年均增长18%以上；培育产值在10亿元以上企业5家，超5亿元企业15家，超亿元企业50家以上；重点新建1—2个国家级、4—5个自治区级节能环保产业工程（技术）研究中心、5个技术创新和公共服务平台，部分节能环保装备以及水处理、达到或接近国内先进水平。
节能环保服务业发展壮大。到2020年，培育和发展排污权和碳排放权交易、节能审计、生态环境修复、合同能源管理等新兴节能环保服务业。重点培育发展5家具有区域性核心服务能力的专业服务机构。
资源循环利用率大幅提高。深化废弃物综合利用，提高资源循环利用率，到2020年，全市工业固体废物综合利用率达到100%。
二、主要任务
（一）加快推广节能环保技术装备
加快推广应用电机能效提升、配电变压器、低温余热利用、工业锅炉改造、太阳能热力系统、地源热泵等节能技术和水污染治理、大气污染治理、土壤污染治理等环保技术。加快推广工业节能装备、建筑节能设备等节能装备，生产生活废弃物综合利用装备，大气治理、水处理、垃圾处理、土壤修复、环境监测等环保装备，提升企业节能环保装备水平，提高节能环保装备市场占有率。
（二）加快扩大节能环保产品市场消费
贯彻国家节能产品惠民政策，落实能效“领跑者”计划，推动超高效节能产品市场消费。按照国家、自治区有关补贴政策，推广LED、高效电机、配电变压器等节能产品。强化能效标识和节能产品认证制度实施力度，引导消费者、公共机构购买高效节能产品。推广环保标志产品。
（三）提高节能和环保服务水平
大力发展以合同能源管理为主要模式的节能服务业，不断提升节能服务公司的技术集成和融资能力。鼓励大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验。鼓励节能服务公司加强技术研发、服务创新和人才培养，不断提高综合实力和市场竞争力。以城镇污水垃圾处理、火电厂烟气脱硫脱硝、危险废物及医疗废物处理处置为重点，推进环境保护设施建设和运营的专业化、市场化、社会化进程。大力发展环境投融资、清洁生产审核、能源审计、认证评估、环境保险、环境法律诉讼、环境服务总包、环境咨询服务、环境工程技术服务和教育培训等环保服务体系，探索新兴服务模式。
（四）提高资源综合利用水平
加强粉煤灰、脱硫石膏等大宗固体废物综合利用，推广大掺量工业固体废物生产建材产品，推广建筑废弃物综合利用和技术。应用废金属循环利用技术，提升从废旧机电、电线电缆、易拉罐等产品中回收重金属及稀有金属水平。推广农业废弃物（含农作物秸秆）固化、炭化、气化、还田等技术，提高生物质和农业废弃物综合利用水平。推动规模化畜禽养殖废物资源化利用，加快发酵制饲料、沼气、高效有机肥等技术集成应用。
（五）加快南宁生态产业园建设
以节能环保装备（产品）制造为主导，研究和开发高浓度难降解工业废水成套处理装备、高效低耗智能化生活污水处理装备、节能型高效污泥安全处置装备。大力发展高效节能通用设备、节能电气机械器材、节能工业控制装置、新型建筑材料、环保专用设备、环卫专用汽车以及生活污水处理、医疗污水处理、中水回用和工业废水治理等设备制造。加大节能环保产品营销模式和服务模式的创新力度，形成从技术研发、中试，到产业化的完整产业链,使之成为集生产、研发、销售、运营、服务咨询于一体的现代化节能环保产业中心。
（六）引进和培育龙头骨干企业
积极“引进来”，引入一批技术装备水平高和产业竞争力强的节能环保企业，增强产业活力，发挥其在技术创新、成果转化、市场引领等方面的带动作用。加大优势企业和重点企业的扶持力度，推动企业向集聚化、集约化、集群化发展，提升企业技术集成和整合。扶持一批节能环保技术和装备制造企业做大做强，培育成为拥有自主知识产权、掌握核心技术、核心竞争力强、产业特色突出、市场占有率高、规模效益好的龙头骨干企业。
