您的当前位置:
10省份都存在敷衍整改问题
截至昨日，在“回头看”十多天里，生态环境部已陆续通报14起地方虚假整改、敷衍整改的典型案例。涉及此次“回头看”的全部10个省份。
通报中，生态环境部的措辞严厉程度也是前所未有。
因在长江边违法倾倒数万吨污泥，生态环境部直指江苏泰兴两年未整改，问题变本加厉。2016年中央环保督察后，泰州市人民政府没有将该问题纳入整改方案，泰州市中央环保督察信访查处反馈报告中的承诺成为一纸空文。两年过去，泰兴市不仅没有按照承诺进行规范处置，而且放任滨江污水处理厂继续非法倾倒污泥1万多吨，致使污泥堆放量从中央环境保护督察期间的2.3万吨增加到约4万吨。泰州及泰兴两级政府对督察整改敷衍塞责，而且变本加厉，对于违规堆存的污泥不闻不问，直至“回头看”时整改仍无实质性开展。
广东省清远市被点名黑臭水体治理不力，通报措辞严厉。
督察组指出，清远市纳入黑臭水体整治的有澜水河、海仔大排坑、龙沥大排坑和黄坑河等四条。上报资料显示：四条河水质监测均达到要求，公众评议结果为96%。“清澈见底、鱼类成群”，上报资料还如此形象地描述了这些河涌现状。广东省有关部门认定清远市黑臭水体整治初见成效。
“情况果真如此吗？中央第五环保督察组近日随机抽查了清远市海仔大排坑的治理情况，真相令人震惊！”通报还指出，将坚决查实“假装治污”“表面治污”的问题。
在对江西南昌的通报中说，整改严重滞后，甚至弄虚作假，虚假应对，走形式、打折扣、搞变通。
昨日，生态环境部再通报一起敷衍整改的案例。通报指出，云南省昭通市至今尚未建成规范化垃圾处理设施，这在全国地级市极为少见。由于长期缺乏规范的垃圾填埋场，全市垃圾污染问题突出，群众反映强烈。此次中央环保督察组“回头看”发现，当地两年前的督察整改承诺并未如期实现，存在明显敷衍整改问题。
新京报记者发现，首轮中央环保督察过程中，在督察全部结束后，才统一发布反面典型案例。此次“回头看”不同于以往，在过程中就发布反面典型案例。
“就是要形成震慑力，这样的话，督察期间，当地官员就坐不住了，我们能更快推动问题解决。”国家环保督察办相关负责人说。
“回头看”现场约见党政一把手
“回头看”督察期间，每到一市，都会有当地党政负责人登上中巴车。但是，在这些书记、市长的行政辖区内，主导中巴车开往何处的却不是他们，而是督察组。去哪里、看什么，也常常超乎这些地方官员的预料。
在督察人员看来，地方党政一把手意识如何，直接关乎环保问题的整改效果。带着官员一起奔赴现场，也是一次环保政策的宣贯过程。
除了带上官员一起去现场督察，在此次“回头看”期间，如果问题突出，督察组经常会连夜约见地方一把手。
例如，广西北海市铁山港废渣露天堆放，严重污染环境。中央第五环保督察组专门约见了北海市党政主要负责人。
宁夏银川泰瑞制药与启元药业环境污染问题突出，中央第二环保督察组约见银川市长。在约见中，银川市市长杨玉经向督察组表示：“（对发现的问题）我们不做狡辩，马上制定方案，确保整改到位！务必做到让老百姓满意！”
南昌市因中央环保督察整改存在虚假应对，走形式、打折扣、搞变通的问题，致使人民群众反映的突出环境问题长期得不到解决。
针对上述问题，6月10日中央第四环保督察组专门约见了南昌市政府分管副市长。
南昌市有关负责人针对通报的问题表示：“很震惊，居然还有这种事情存在。”并坦言，督察组通报的情况对其产生很大触动，没想到平时没有发现的问题竟然这么多、这么严重，需要进行深刻反思。
哪些情况下会被约见？国家环保督察办相关负责人介绍，约见是根据实际问题来的，比如该地一个环境问题很突出，迟迟得不到解决，或者，该地党政负责人意识不够，决心不够等等。约见的谈话内容，一般首先会指出问题，然后提出要求，希望当地政府提高政治站位，举一反三，建立长效机制。约见的核心，就是要解决问题。
确实也有不少问题在过程中得到了解决。
督察组将有关问题交办宁夏后，针对泰瑞制药异味扰民问题，6月2日，自治区党委书记石泰峰作出批示：对泰瑞制药涉嫌表面整改的问题，银川市要尽快进行核查，对表面整改、虚假整改、敷衍整改等弄虚作假的行为，要严肃追责，绝不姑息。
督察组点名清远市黑臭水体治理存在着“假装治污”“表面治污”情况后，广东省委书记李希作出批示。清远市市委、市政府主要领导迅速主持召开会议专题研究。会后，该市市长带领市水务、环保等相关部门负责人赴现场检查督办。
据悉，针对发现的敷衍整改、虚假整改等问题，生态环境部将按照有关规定严肃处理。
第一批“回头看”结束后，今年还将按照中央部署，启动第二批“回头看”。“我们不会覆盖所有省份，而是聚焦再聚焦，盯着你，把问题解决。”国家环保督察办相关负责人说。
■ 对话
“回头看”会把问题一直咬住 中央环保督察是触动利益的
新京报：这次督察“回头看”最大的特点是什么？
国家环境保护督察办公室督察一处负责人（下简称“相关负责人”）：这次“回头看”，既是贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神的一次实践过程，也是一次宣讲过程。所谓“回头看”，就是进一步聚焦第一轮中央环保督察反馈问题整改情况。督察不可能短时间内解决所有问题，可能一个地方有1000个问题，我们就揪住100个不放松。我盯住你了，就会一直咬着，像钉钉子一样，“回头看”结束之后，第二轮督察又来了，我们是久久为功，环环相扣，不是折子戏，而是连续剧。督察的目的，也绝不仅仅是解决这些具体的问题，还要以改善生态环境质量、推动经济高质量发展为重点，夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任。
新京报：“回头看”到目前为止，发现了不少敷衍整改、虚假整改的现象，这是什么原因？
相关负责人：总体而言地方都高度重视中央环保督察，整改还是取得了明显进展。但想通过一轮督察来解决所有问题，不太现实也不太可能。出现一些敷衍、虚假整改现象，最主要的还是因为党政一把手或者基层管理者的思想认识不到位，政治站位不够，没有真正领会落实习近平生态文明思想的核心要义。在处理发展和保护的关系上，还在打自己的“小九九”。第二，是不敢碰硬。口号都喊得很好，谁去真正抓落实？第三，就是作风不严不实。只是开个会布置一下，不去现场看，有的甚至连会都不开。如果没有检查督促以及考核问责这些连环炮、杀手锏，整改任务就悬在空中，落不了地。另外，有一些地方确实基础能力薄弱，有一个补短板的过程，需要投入大量精力物力财力解决问题。同时，中央环保督察是触动利益的，有的地方交织着腐败，问题就变得更复杂。
敷衍、虚假整改是督察重点
新京报：“回头看”发现的问题，出乎督察组意料吗？
相关负责人：这些敷衍、虚假整改、走过场的问题，我们启动“回头看”之前，已经有所预见，也是这次“回头看”的一个重点。以前可能是不作为、乱作为的问题更多，现在更多是不担当、不碰硬的问题。表面上红红火火，但病去如抽丝，真要抓整改，是要下工夫的。
新京报：回头看过程中，阻力大吗？
相关负责人：应该说，因为习近平总书记的亲力亲为，因为党中央和国务院的高度重视，中央环保督察不断向纵深发展，阻力比之前小了很多。第一轮督察结束后，地方党委政府提高了政治站位，加大了工作力度，也初步建立了长效机制。不过，中央环保督察是一项重要改革举措，改革一旦进入了深水区，就要啃硬骨头了。所以，地方的压力更大了，责任也更重了，要在“舍”“得”二字上下工夫。
新京报：“回头看”过程中，印象最深刻的是什么？
相关负责人：虽然启动之前会有一些预判，知道会存在一些走过场的情形，但是现场发现的一些问题确实触目惊心。所以我觉得，中央环保督察包括“回头看”的制度设计，坚持问题导向，聚焦关键少数，真的是抓住了“牛鼻子”。我们需要强有力的制度设计，发现了这么多问题，也侧面印证了“回头看”的必要性，有效保证了督察不是一阵风。
