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6月9日，广西钦州，督察组发现一家再生铝冶炼厂通过4座反射炉熔炼生产铝锭，无任何污染治理设施。环保督察组供图
6月11日，江苏泰兴市滨江镇头圩村紧靠长江岸边堆放的污泥。督察组通报，泰兴滨江污水处理公司在长江岸边违法倾倒数万吨污泥，两年来污泥堆积量大幅增加。新华社记者 季春鹏 摄
5月30日至6月7日，距全国生态环境保护大会召开不到一个月的时间里，中央环保督察第一批“回头看”的10个省份，全部进驻到位。
2015年12月，中央环保督察试点河北。截至去年底，首轮中央环保督察实现对全国31个省份全覆盖。
生态环境部表示，如果将第一轮“全覆盖”督察称之为对地方党委、政府生态环境保护工作的全面体检，此次“回头看”则是“看病抓药”后的一次“复查”。
“复查”初始，“病状”频出。
新京报记者统计，“回头看”十余天以来，至昨日已曝出14起敷衍整改、虚假整改的问题，涉及此次“回头看”的全部省份。
生态环境部多次在通报中使用“督察现场令人震惊”“真相变本加厉”等措辞，语气严厉。
针对发现的敷衍整改、虚假整改等问题，生态环境部将按照有关规定严肃处理。
据悉，今年按照中央部署，还将启动第二批中央环保督察“回头看”。
督察组带着市长直奔现场
“这是你们的家园吗？你们一人想一个词，形容你们看到的景象。”6月10日上午，广西北海市铁山港区临海工业园区，置身于北海诚德镍业有限公司（以下简称诚德公司）的废渣堆场，中央第五环保督察组副组长、生态环境部副部长翟青说。
他所说的“你们”，包括北海市市长蔡锦军、铁山港区委书记和企业经理等人。
“满目疮痍”、“狼藉一片”、“触目惊心”……在翟青催促下，他们挨个儿挤出这些词。
中央环保督察组“突袭”该废渣堆场并非偶然。
2016年7月，在第一轮中央环保督察进驻期间，这里曾因环境污染问题被群众举报。北海市核查后回复督察组：该公司手续齐全，各项污染物排放达标，群众举报不实。
此番中央第五环保督察组进驻广西开展“回头看”不久，又收到群众举报，反映北海诚德镍业有限公司200万吨冶炼废渣堆填铁山港，占用海滩面积超400亩，严重污染环境。
督察组赶赴现场检查发现，群众投诉情况属实。诚德公司大量强碱性冶炼废渣堆填侵占滩涂约600亩；广西瑞德环保科技有限责任公司以废渣综合利用之名行违规倾倒之实；铁山港约1400亩区域满目疮痍、狼藉一片，环境状况触目惊心，群众反映的问题不仅未得到整改，反而愈演愈烈。
这与地方政府核查结果大相径庭。
根据卫星数据初步估算，该填海区域堆存冶炼废渣超过100万吨，占用铁山港码头填海区域约1400亩，较2016年新增填海面积约550亩。
随后，督察组在路上对远处黑烟直排的烟囱顺藤摸瓜，突击检查了北海市合浦县山口镇山角村盛隆砖厂。砖厂内生产的是国家早已明令禁止的实心黏土砖，在未办理任何手续、未安装任何污染治理设施的情况下，该厂已经持续生产数十年。
根据进一步调阅资料，山口镇山角村正在生产的6家制砖企业中，有5家无合法手续，其中4家属于早该关停淘汰的黏土砖生产企业。
“是我们监管不严。”闻讯赶来的合浦县委书记和县长被叫上了一辆棕色中巴车解释说。这辆中巴既是督察组的出行工具，也是临时“会议室”。
车上，北海市市长当着督察组的面，向合浦县委书记和县长提出要求，3天之内把几家砖厂的情况摸清，尽快依法整改，“不许乱来”。
北海市市长、合浦县委书记等人并不是第一批登上督察组中巴车的广西地方官员。
此前一天的9日下午，广西钦州市市长谭丕创，在入钦州市界的高速口登上了督察组的中巴车，跟随督察组现场检查钦州市中央环保督察整改落实情况。
根据群众举报线索及督察组成员前期摸点，中巴车直奔钦南区康熙岭镇、黄屋屯镇及钦北区大直镇。督察组在抽查中意外发现一家再生铝冶炼厂，情况很糟糕。
该厂以铝灰为原料，通过4座反射炉熔炼生产铝锭，无任何污染治理设施。为消除冶炼时氨气的影响，该厂开挖水塘将铝灰倒入其中，铝灰遇水产生大量氨气，整个厂区及周边刺激性氨气四处弥漫。
督察发现，仅在钦南区康熙岭镇、黄屋屯镇及钦北区大直镇三个乡镇就有小冶炼厂20多家，小高炉32座。这些小冶炼厂生产工艺设备十分简陋，厂区基本没有像样的厂房及相关附属设施，更无有效的生产控制设施和人工防护装备，露天生产，工艺粗放，“好像回到十年前的保定”，督察人员直言。
这批本应淘汰的“散乱污”小冶炼企业仍在违法生产，严重污染环境，但有关部门公示已整改到位。“钦州发现的问题就属于虚假整改，层层失守。”督察人员说。
省部级干部再当“环保钦差”
6月7日，由张宝顺担任组长的中央第五环保督察组进驻广西，正式开展环保督察“回头看”。在不到一周的时间，已先后赴百色、河池、柳州、防城港、钦州、北海、桂林等地检查整改情况。督察组在下沉督察的同时，曝光典型案例，并点名存在“虚假整改”的地方。
这在广西引起不小震动。此次陪同下沉督察的广西环保厅一位官员表示，这几天接到多个广西其他地市相关负责人电话，打听督察情况。“我们真没想到，督察组‘回头看’能看这么细，发现了很多平时我们都没发现的问题和死角。”
至6月7日，第一批中央环保督察“回头看”正式进驻10省份，除了广西，还有河北、河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广东、云南。“回头看”为期一个月，这也是自2015年开始中央环保督察之后，首次启动“回头看”。
第一批中央环保督察纳入整改方案的突出问题一共有2147项，“回头看”就是要对这其中的重大生态环境问题的查处和整治情况，进行重点“复查”。
此次中央环保督察“回头看”共设6个督察组。组长和副组长延续了首轮中央环保督察的高规格，组长均由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任，副组长则由生态环境部现职副部级干部担任。
根据安排，6个督察组组长由朱之鑫、吴新雄、黄龙云、马中平、张宝顺、朱小丹等担任，副组长由生态环境部副部长黄润秋、翟青、赵英民、刘华等担任。采取“一托一”或者“一托二”的方式，分别负责对10省份开展“回头看”。
第一批选择的这10个省份，除了均在2016年开展过首轮督察，还存在一些突出或共性问题，比如一些党政干部对工作认识不到位；整改工作压力传导过程中层层衰减；群众身边有的突出生态环境问题长期得不到解决等。
生态环境部部长李干杰表示，为进一步传导压力，压实责任，解决问题，党中央、国务院决定对第一轮中央环保督察整改情况开展“回头看”，并围绕打好污染防治攻坚战的重点领域，同步统筹安排专项督察。这次督察实际上是“回头看”加专项督察，两件事一起干，既紧密联系，又各有侧重。中央巡视“回头看”是看巡视发现的问题有没有整改，当时的承诺有没有落实，督察“回头看”也要这么干，就是把原来问题的整改情况盯住了。
督察组“回头看”进驻后，跟第一轮中央环保督察一样，督察组公布值班举报电话和邮政信箱，接收社会各界举报。
“要重点盯住督察整改不力，甚至表面整改、虚假整改、敷衍整改等生态环保领域形式主义、官僚主义问题，重点打击一刀切懒政、惰政行为和督察整改中的消极应付和疏于担当。”国家环保督察办相关负责人说。
