北斗智库环保管家网讯:近几年的环保高压之下,工业污染治理市场需求得到有效释放。然而,恶性低价竞争问题依然突出。
环境商会在2018年3月1日举办的2018环保企业家媒体见面会上提到,一些企业先低价拿标抢占市场份额,项目运行后再提价,极不利于环保产业的健康。
据环境商会执行会长苏伊士亚洲区执行副总裁孙明华观察,无论大中小城市的危废处理厂都在雨后春笋般出现,急于对污水、固废和其他垃圾承担起责任。
但低价恶性竞争致使环保行业平均收益率下滑明显,燃煤电厂烟气特许经营项目投资内部收益从12%下降至8%,水务项目从8%下降至4%-5%,仅与5年期的银行贷款基准利率持平。
2018环保企业家媒体见面会 刘佳摄
环保产业正面临洗牌期,今年全国“两会”,全国工商联环境商会将提交提案,建议试行同业监督和推动社会化评级。
环境商会执行会长首创股份总经理杨斌指出,目前环保项目招标治理或多或少存在不规范之处,总体来讲,工程、经济核算类专家更多,从事环保技术运营的专家更少,尤其大的综合工程中,也会出现建筑工程类企业参与投标,重建设、轻技术设计,对设施建成后期运营维护重视不够。
环境商会的提案指出:大型环保项目的投标方,基本由建筑工程或机械制造类企业牵头与环保企业组成联合体,且环境服务公司处于从属地位,话语权和定价权不高,使环保项目全生命周期管理运营风险加大。
以黑臭水为例,地方治理时间有限,这项治污曾被称作治水公司们“抢钱的狂欢”。“不管技术好坏,哪怕再分包出去,只要能拿到项目就行。”一位治水公司高管曾对南方周末记者形容,“甚至工业水、卖水泥、搞建筑的公司都来接单。”
2017年12月13日,施工人员对安徽省阜阳市东城河黑臭水体进行治理。 视觉中国│图
对此,环境商会的提案建议:试行同业监督和推动社会化评级,试行开展同业环境设施运营监督。相同地区或同一城市的不同环境基础设施运营公司,开展交叉式运营期环境监督,保障低价中标环保设施的长期稳定达标排放;鼓励第三方社会机构开展环保企业综合评级,对于违反诚信或扰乱行业秩序、低价竞争或违规提价的企业,给予降级或实行行业性联合抵制,以遏制企业不规范竞争行为。
环境商会会长、博天环境董事长赵笠钧介绍,商会曾在两年前联合国家标准委员会,在城镇的污水处理、工业循环水处理上启动针对低价中标的项目,界定行业内报价标准应包括哪些治理措施。
“其实最了解行业哪家企业技术如何的是行业里的人,希望能发挥行业作用,对企业进行评价评级,对行业秩序产生更积极的影响。”赵笠钧说。