北斗智库环保管家网讯：日前，全国各省区市2018年省级两会画上句点。作为省级两会重头戏，各省份政府工作报告全面总结了过去五年成绩，更释放出未来发展的重要信号。这其中，环境保护既是热点，更是重点。在经过2016-2017年首轮中央环境保护督察的“洗礼”之后，地方政府部门和官员们在2018年环境保护工作中有哪些举措呢？对此，小编从官方发布中对部分省区市的环保重点做了一个梳理。

 

　　在整理的各地政府工作报告和主要领导人的表态中，督察整改、违规治理、生态文明、污染防治攻坚战、绿色发展等均受到史无前例的重点关注。甚至在很多报告或负责人的表态中多次强调“最”，这似乎已经给2018年环保标准制定、违规查处、官员问责等具体措施中定调：环保治理没有最严，只有更严！！

 

　　山东省

 

　　山东省省长龚正在政府工作报告中提出，今年将坚决打好污染防治攻坚战。强力推进中央环保督察反馈意见整改落实，以钉钉子精神一抓到底，做到立行立改、不贰过。继续实施大气污染防治行动，主动做好京津冀及周边地区大气污染联防联控联治，加快散煤污染治理，稳妥有序开展电代煤、气代煤行动，有效遏制重污染天气频发态势。

 

　　同时落实《水污染防治行动计划》，健全完善河长制、湖长制，推进流域环境和近岸海域综合治理。扎实推进净土行动，加强农业面源污染防治，固体废弃物综合利用率提高到87%以上。

 

　　山西省

 

　　山西省省长楼阳生在政府工作报告中提出，要以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施，像保护生命一样保护生态环境，早日重现山清水秀、天蓝地绿的美好风光。在今后五年工作总体目标要求中，他提出，万元地区生产总值能耗下降3.2%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降3.9%。完成国家下达的环境质量改善指标和主要污染物总量减排指标年度目标任务。

 

　　河南省

 

　　今年河南省政府工作报告提出，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，实施蓝天、清水、净土行动，打好污染防治攻坚战，增加优质生态产品供给。这些涉及改善环境的内容，也引起代表、委员的极大关注。省人大代表、平顶山市市长张雷明说，在坚持铁腕治污的同时，要着力推进绿色发展，为实现更高层次转型发展注入新的活力。平顶山市将设立工业发展专项资金、工业绿色发展基金，对工业企业绿色发展进行奖补。对照国际先进标准制定奖励政策，支持煤炭、钢铁、水泥、焦化、电力等高耗能、高污染行业企业实行超低排放改造。

 

　　河南省政协委员、省环保厅辐射环境管理处处长郜国玉说，打响污染防治攻坚战以来，人民群众对改善环境的诉求日益强烈，国家对大气、水、土壤的考核会越来越严，污染防治攻坚是持久战，越到后头，攻坚难度越大。各级各有关部门要持续发力、克难攻坚，改善环境质量。省政协委员、郑州大学水利与环境学院教授于鲁冀表示，如何持续推进污染防治攻坚，让防治成果可持续化，是值得思考的。治管并重、精准施策、实现科学管理，方能实现环境持续改善。在城市规划上，有关部门要充分考虑发展中的环境容量等因素，比如管网建设、城市风道、森林绿地等，让城市发展更美丽更生态。

 

　　河北省

 

　　河北省省长许勤在省十三届人大一次会议上作政府工作报告。他表示，今后五年，河北省要“更加注重高质量绿色发展”。他说，绿色是高质量发展的普遍形态，高质量是绿色发展的内在属性。河北省要加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。持续实施大气污染综合治理攻坚行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，统筹山水林田湖草系统治理，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

 

　　许勤介绍，2018年，河北省将抓紧编制实施蓝天保卫战三年作战计划和冬季清洁取暖三年规划，开展工业企业全面达标排放行动，彻底整治“散乱污”企业，开展水污染集中治理攻坚，编制实施土壤污染治理与修复规划，加强农业面源污染防治，开展国土绿化三年行动。

 

　　浙江省

 

　　浙江省省长袁家军在该省第十三届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时表示，今年要打好污染防治攻坚战，完成100个化工等重点行业废气清洁排放技术改造项目，启动100座城镇污水处理厂清洁排放技术改造，完成100个入海排污口整治，启动100个重点污染地块和垃圾填埋场的生态修复。力争到2020年，全省设区市环境空气PM2.5年平均浓度下降到35微克/立方米以下，彻底消除劣V类水体。

 

　　其中2018年重点工作：①认真做好中央环保督察组反馈问题的整改落实。②制定实施工业废气清洁排放标准，启动实施挥发性有机物治理专项行动，完成100个化工等重点行业废气清洁排放技术改造项目。③制定实施污水处理厂清洁排放标准，启动100座城镇污水处理厂清洁排放技术改造。④创建“污水零直排区”，完成100个入海排污口整治，启动100个重点污染地块和垃圾填埋场的生态修复。

 

　　另外，加快淘汰落后产能，全面整治亩均税收1万元以下的低小散企业，处置200家“僵尸企业”，淘汰1000家企业落后产能，整治10000家脏乱差小作坊小企业。

 

　　四川省

 

　　1月26日上午，四川省第十三届人民代表大会第一次会议在成都召开，四川省长尹力代表省人民政府作工作报告。报告称，2017年，四川省生态环境质量明显好转，PM10、PM2.5年均浓度双下降，全省城市空气质量优良天数率达82.2%，创近年来最好水平。地表水水质优良水体比例达78.2%、提高5.8个百分点。土壤污染治理与修复试点积极推进。

 

　　2018年要坚定推进生态优先绿色发展，持续改善生态环境质量。抓好大气污染联防联控联治，统筹治理污染源，打好蓝天保卫战，深入开展大规模绿化全川行动，完成营造林1000万亩以上。推进生活垃圾强制分类试点。推进大熊猫国家公园体制试点。推进领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究。全面落实河（湖）长制，加大沱江、岷江等主要河流和24条严重污染的小流域整治力度。

 

　　北京市

 

　　1月24日，北京市代市长陈吉宁在北京市第十五届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时表示，“以加强科学化、系统化、精细化、法治化管理为目标，以细颗粒物来源解析为基础，制定实施新一轮大气污染防治行动计划。”把高排放车治理作为重中之重，将低排放区由六环路内扩展到全市域，从严查处尾气排放超标车辆，严格落实高排放车和非道路移动机械禁行限行规定。”

 

　　2018年，北京市“蓝天保卫战”的一个最明显特点将是向管理要减排。北京市人大代表、环保部环境规划院院长、中国工程院院士王金南表示，北京已经连续多年持续治污，再往后推进，工程减排的空间不多，减排成本也更高，应重点提升管理减排水平，通过精治、法治和共治推进管理减排。北京市环保局也表示，“转段期”污染特征决定了北京大气污染防治工作要从“结构性减排”向“内涵型减排”转变。

 

　　贵州省

 

　　在1月26日召开的贵州省十三届人大一次会议上，贵州省代省长谌贻琴表示，今后五年，贵州省要“更加奋发有为打造国家生态文明试验区，实现美丽贵州建设新跨越”。

 

　　近年来，贵州省在生态文明建设上一直走在全国前列，但污染防治形势同样严峻。贵州省去年底对外公开的中央环境保护督察整改方案显示，有72项具体整改内容。

 

　　谌贻琴表示，贵州省将推进治山、治水、治气、治渣，淘汰高污染、高排放煤电机组，推进磷石膏“以用定产”。在国土空间开发保护、自然资源资产产权体系、生态文明绩效评价考核和责任追究等领域，形成一批可复制可推广的制度成果。

 

　　海南省

 

　　在1月26日开幕的海南省六届人大一次会议上，海南省长沈晓明在作政府工作报告时表示，围填海项目在科学论证后“该恢复的恢复，该调整的调整，该补救的补救”，还将严肃查处一些地方环保不作为、慢作为、乱作为等违规违法行为。

 

　　沈晓明坦言，目前海南生态环境保护工作与国家要求、与生态省、国际旅游岛定位和人民期盼相比仍有差距。海南省将全面推行河长制、湖长制、湾长制，对领导干部实行自然资源资产离任审计，对造成生态环境损害的实行终身追责，“加快形成生态文明建设和良好社会风尚和长效机制，少吃祖宗的老本，不砸子孙的饭碗”。

 

　　他表示，海南省未来5年必须以最严谨的规划、最严格的措施、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保生态环境只能更好、不能变差，坚持依法用海、科学用海、规划用海，扩大海洋保护区面积。

 

　　安徽省

 

　　安徽省省长李国英在省政协十二届一次会议致公党、台联、侨联、对外友好、科技、社会福利和社会保障界委员联组讨论会场，听取对坚决打好污染防治攻坚战的意见建议。

 

　　李国英强调，打好污染防治攻坚战，首先要提高思想认识、扛起政治责任，认真贯彻党的十九大关于生态文明建设的各项部署，深入践行绿色发展理念，进一步提高全社会的环保意识。打好污染治理攻坚战，重点在于健全体制机制，完善治理体系，积极实施河长制、湖长制、林长制，不断完善生态环境制度体系，加快构建绿色技术体系和产业体系。打好污染治理攻坚战，必须分类施策、精准施策，完善考核机制，积极探索第三方治理、生态补偿等有效措施，抓好黑臭水体治理、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等具体工作，积小胜为大胜，推动生态环境质量持续改善。

 

　　云南省

 

　　良好的生态环境是云南的亮丽名片和宝贵财富，云南省省长阮成发在政府工作报告中指出，要开展生态保护红线落地试点，加强生物多样性、自然保护区、重要湿地和生态脆弱区域生态保护，全面开展第二次全国污染源普查。制定污染防治攻坚战实施方案，推进大气、水、土壤综合治理。

 

　　开启新一轮大气污染治理行动，确保全省环境空气质量优良指数稳中有升。深入实施“水十条”，认真落实河长制、湖长制，坚定不移推进洱海抢救性保护行动，强化滇池、抚仙湖等九大高原湖泊生态系统保护与治理。全面实施“土十条”，确保重金属、固体废弃物、危险化学品等行业土壤污染治理修复得到明显好转。

 

　　江西省

 

　　江西省政协委员、省环保厅副厅长罗小璋：“政府工作报告部署今年八个方面重点工作中提出强化生态环境治理。”罗小璋委员介绍，生态环境治理必须坚持全民共治、源头治理。今年江西省将重点打好污染防治攻坚战，稳步提升环境质量，打赢蓝天保卫战，抓好工业园区、建筑施工、农业秸秆、道路交通等重点领域污染防控。

 

　　打赢消灭劣Ⅴ类水攻坚战，建立覆盖全流域重点污染源、排污口在线监测系统，加强饮用水水源保护，实施以流域为单元的系统保护和综合治理。强化土壤污染管控和修复，推进垃圾分类和无害化处理，加强农业面源污染防治，开展农村环境第三方治理试点，推进生态环保信息共享，建设全省“生态云”大数据平台，努力让江西的山更绿、水更清、环境更优美。

 

　　宁夏自治区

 

　　对于未来五年的发展，宁夏回族自治区政府主席咸辉在作政府工作报告时给出了明确定位，宁夏要打造西部地区生态文明建设先行区，努力建设天蓝地绿水美的美丽宁夏，严格落实空间规划，制定实施监督考核办法，完成生态环境保护红线勘界立标；有效解决大气、水、土壤等突出污染问题，空气质量优良天数比例达到80%以上。

 

　　湖南省

 

　　打造一个天蓝、地绿、水净、宜居的新湖南，一直是湖南省委、省政府对7300万湖湘儿女的承诺。2018年湖南省政府工作报告指出，继续把“打好污染防治攻坚战”作为工作重点，并从蓝天、水、土壤多个方面推进生态文明建设。可见，为实现承诺，湖南省委省政府正“高度重视，并花大力气解决”。

 

　　2018年，环境保护和绿色发展成为各地方政府工作的重要内容之一，各地根据自身发展制定的环保政策也呈现出新的特点。但水泥内参整理发现，这些地方的环保施政理念，都表明了要采取更严厉的手段予以实施，以确保对2017年环保成果的保护。

 

　　近年来，政府正加大对一些不符合国家产业政策和当地产业布局规划，污染物排放不达标，有的甚至可能没有土地、环保、工商、质监等手续的中小企业的淘汰力度。特别是在当前很多行业产能过剩严重，企业无法满足达标排放的情况下，其命运十分堪忧。

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