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北斗智库环保管家网讯：2017年12月27日，环保部以国家环保标准（HJ）形式发布了《排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业-汞冶炼》《排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业-镁冶炼》《排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业-镍冶炼》《排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业-钛冶炼》《排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业-锡冶炼》《排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业-钴冶炼》和《排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业-锑冶炼》等七项技术规范，发布即生效，相关行业企业可根据规范要求开始申报排污许可证。
七项标准的适用范围如下表：
1、排放口划分
因有色金属冶炼行业生产工序多，污染源较多，因此现阶段对有色金属冶炼行业排污单位排放口管理应突出重点，结合《控制污染物排放许可制实施方案》差异化管理的要求，为提高对有色冶炼行业企业污染源管控的效能，同时提高排污许可证申报与核发效率，减小核算工作量，将排放口分主要排放口和一般排放口两大类进行分类管理。
主要排放口确定原则为污染物排放量大、污染物排放种类多、安装在线监测设施便于考核、5+X种污染物（5种为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、化学需氧量、氨氮；X种为总铅、总砷、总汞、总镉、氟化物）排放量占企业总排放量大的污染物排放口设置为主要排放口，管控许可排放浓度和许可排放量；其余的污染物排放口设为一般排放口，只管控许可排放浓度。
废水主要排放口为工业废水总排放口及车间或生产设施排放口。
2、许可排放量和实际排放量
本标准重点对5项有色金属行业排放标准污染排放因子的梳理，结合《重金属污染综合防治“十二五”规划》 以及《大气十条》、《土十条》和《水十条》等相关管理文件要求，筛选出有色金属行业许可排放量的污染因子。
废气许可排放量污染因子为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物（仅适用于执行特别排放限值区域的排污单位）、铅及其化合物、砷及其化合物、汞及其化合物、镉及其化合物。废水许可排放量污染因子为化学需氧量、氨氮、总铅、总砷、总汞、总镉。地方有环境质量改善要求的，可根据需求扩大对有色行业许可排放量控制污染因子的范围。对于车间或生产设施排放口，总铅、总砷、总汞、总镉4种重金属既要许可总量，也要许可浓度，其他一类重金属只许可浓度。
许可排放量包括排污单位年许可排放量、主要排放口年许可排放量、特殊时段许可排放量。其中，年许可排放量的有效周期应以许可证核发时间起算，滚动12个月。核算方法如下图：
实际排放量核算方法主要区分正常和非正常情况，如下图所示：
3、无组织排放管理要求
新颁发的《锡、锑、汞工业污染物排放标准》（GB 30770）已经成为重有色行业最严的标准，很多标准已经接近或严于国外，根据目前的污染治理可行技术措施，可以确保达标排放。从发展趋势情况看，无组织管控应该成为行业的下阶段的减排重点。
本次技术规范重点针对有色行业无组织排放提出监管措施要求，通过设备密闭性提升以及环境集烟等措施管控，本技术规范提出以措施现场检查为主，辅以现场监测判定企业无组织达标情况，结合标准、规范及企业实际情况，细化了无组织排放源控制，不给出具体确定的许可排放浓度和量的要求。
无组织排放控制要求按照《有色金属工业大气污染物排放标准》污染物排放标准修改单执行。
4、自行监测管理要求
监测内容以废气（有组织+无组织）和废水（生产、生活废水、初期雨水）排放为主，对于2015年1月1日后环评批复企业，周边环境影响监测点位、监测指标参照排污单位环境影响评价文件的要求执行。
主要排放口总量许可污染因子颗粒物、SO2、NOx、COD、NH3-N、pH、流量应采用自动监测，其他的因子可选自动或者手工监测。
无组织排放按照排放标准厂界污染因子浓度要求开展季度监测。
5、台账和执行报告管理要求
环境管理台账为排污单位依证排污、自证守法的主要依据，为环境管理部门依证监管主要检查内容。台账记录为原始记录，真实反映实际运行情况，依据企业实际运行情况进行总结归纳，形成执行报告。本标准按照台账记录和执行报告编制目的，结合有色金属冶炼行业特点，规定了排污单位环境管理台账记录和执行报告编制要求。有色金属冶炼行业现有台账记录内容需满足规范要求，也可参照规定格式制定环境管理台账。执行报告需按本标准规定的上报内容和频次提交，并在排污许可证申请表中明确。
地方环境管理部门应当整合总量控制、环境保护税、环境统计等各项环境管理的数据上报要求，可以参照本标准，在排污许可证中根据各项环境管理要求，规定排污许可证执行报告内容、上报频次等要求。
