据北斗智库环保管家网了解,中央对北方地区清洁供暖实施原则为“宜气则气、宜电则电”。从京津冀地区及近期山东、辽宁等地方政府发布的清洁供暖措施具体政策看到,除北京地区煤改电比例较大,其余地区由于经济承受力、基础设施原因,均采取“煤改气”为清洁供暖的主要方式。
此前几年,一年一度的供暖季,只要没有风来,北方重雾霾天气似乎成了惯例。今年在等风来的同时,也看到了人的努力。与以往不同,京津冀大气污染传输通道城市二十余个城市在10月以前大面积实施煤改气,以使2017年10月至2018年3月间上述区域PM2.5平均浓度同比下降 15%以上,重污染天数同比下降15%以上。这将有助于降低雾霾浓度。
不过,国家城市环境污染控制工程技术研究中心博士彭应登指出,今年冬季京津冀地区大规模实施煤改气取暖,可以大幅减少散煤使用,因为天然气比煤炭清洁,这将有利于雾霾浓度降低。但要实现年度PM2.5平均浓度达到60微克/立方米的目标仍有难度。
那么,“煤改气”对治理雾霾的作用到底有多大呢?
根据《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的要求,2017年10月至2018年3月,京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上,重污染天数同比下降15%以上。
但业内人士认为,要完成2017年的年度目标仍面临一定挑战。
据北斗智库环保管家网了解,华北地区的雾霾治理目标仍有差异。比如北京提出2017年PM2.5年均浓度目标位达到60微克/立方米;河北提出下降6%,也就是达到66微克/立方米左右,天津的目标也是60微克/立方米。而京津冀地区2016年PM2.5年均浓度分别为73微克/立方米、69微克/立方米、70微克/立方米左右。
从成因上,华北地区也不一样。与北京雾霾主要成因是机动车不同,河北的雾霾中散煤燃烧贡献大。2016年河北省采暖期天数约占全年的30%,采暖贡献的污染排放占50%左右,燃煤成为最大污染源。因此河北大力实施“电代煤”“气代煤”等清洁能源替代工程,对降低雾霾作用大 。
美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强指出,北京的雾霾约有2成左右来自外部,北京完成雾霾治理目标,需要周边地区空气达标。北京通过努力一年可以使得雾霾浓度下降15%,超出15%难度加大。