这座老煤城为何要“禁煤”?禁煤如何禁、老百姓用什么采暖?全面禁煤之后效果如何?记者就此进行了调查。
老煤城遇上新难题
作为煤炭大省山西的省会,太原是不折不扣的“老煤城”。史料记载,早在隋唐时期,这里就开采煤炭用作燃料,是国内最早进行煤炭开采和利用的地区之一。由于煤量丰富、煤种齐全,新中国成立后,太原市成为全国重要的煤炭能源基地。
煤炭给这座城市带来繁荣,也带来了烦恼。如今已在太原定居的张毅还记得,十多年前的冬天第一次到太原,常能看到冒黑烟的烟囱,空气总是灰蒙蒙的,还有呛人的煤烟味。“白天开着窗,下班回去发现窗台上一层灰,黑色的灰。”他回忆说。
近年来,随着全社会环保意识的不断提升和国家对大气污染问题的日益重视,煤城太原也开始了艰难的“治气”之路:关停污染企业、拆除燃煤锅炉、覆盖集中供热管网、建设长距离输热管道……
治理效果不断显现,但煤烟型污染问题依然突出。2016年,尽管太原市二氧化硫年均浓度已连续三年同比下降,但在全国74个重点城市中仍高居首位;特别是冬季采暖期,二氧化硫浓度甚至达到京津冀13个城市平均水平的3到4倍、是北京的10倍以上。
太原市环保局局长窦力奋表示,造成冬季采暖期大气污染最主要的原因,就是城市周边农村和城中村等处的散煤燃烧,因此,大力治理散煤污染,实现全市“去煤化”,是太原市改善大气环境质量的治本之策。
为此,太原市在采暖季到来之际发布史上最严“禁煤令”:从10月份起,太原市区范围内除太钢、大唐太原第二热电厂等个别企业和燃煤热源厂外,禁止任何单位和个人销售、运输和燃用煤炭。
一纸“禁煤令”,意味着煤城太原即将与延续上千年的散煤取暖历史作别。
气电替煤全城动员
冬季将至,太原市晋源区赤桥村村民任利生没像往年一样早早囤起煤,他说,过去用的烧煤小锅炉已经彻底拆除了,家里新装上了空气源热泵,只要一通电就能采暖,别提多方便了。
任利生说,虽然是“鸟枪换炮”,自己却没花多少钱,总价2万多元的电采暖装置,只掏了不到2000元,其余都由政府补贴。“等采暖期开始以后,政府还有补贴电价,算下来费用比烧煤还要便宜哩!”
为解决禁煤后的采暖问题,太原市决定对市区范围内348个农村、城中村的13.4万户实施煤改电、煤改气工程,并对改造产生的一次性投资和采暖期运行费用进行补贴。为此太原市投入一次性财政补贴16.73亿元,并确定今后每年补贴3亿元以上。
窦力奋介绍说,所有实施清洁供暖改造的村庄都要求“一清二拆”,即清存煤、拆锅炉或火炉、拆煤灶,以确保禁煤效果,在此过程中给予群众适当补偿,保证群众利益不受损。
在改造推进中,太原市各县区组织干部包乡包村,为村民们细算经济账、便利账和环保账,赢得群众支持,自觉自愿改造。太原市还通过将散煤治理纳入考核、党政主要领导带队督导等措施,层层加压,在全市形成了比学赶超的干事氛围。
截至目前,短短半年时间里,改造工作已基本完成,市区燃煤锅炉基本实现清零。
“我们的企业在国内很多城市承担了煤改电工程,太原市的改造力度和速度是很少见的,说明政府在清洁供暖改造上真正做了大决心、下了硬功夫。”承担了改造项目的杭州真心热能电器有限公司项目经理邢超说。
“天蓝了,村美了,省事儿了!”
“从前一到这会儿,村里就有不少人家开始点炉子了,尤其是天快黑的时候,村里就呛得不行。”回想从前,太原市尖草坪区南下温村的荆引弟感慨良多。“现在可好了,大伙儿都用上了燃气壁挂炉,村里再也不用乌烟瘴气了。”
除了空气变好,村里的环境也好了。从前家家户户烧炉子,房前屋后不是煤就是渣,刮起风来灰土漫天飞,如今再看村里,大街小巷不见炉灰,不见煤面,雪白的外墙在阳光的照射下格外耀眼。
最让荆引弟高兴的还是“省事儿了”。“以前家里四个土炉子,晚上得等11点以后封了火才能睡,早上5点又得起来捅开火,白天还得捣炭、掏灰、倒渣,一天到晚自己就像个‘锅炉工’。”荆引弟笑着说,如今这些活儿都省了,自己也“解放了”,白天也能出去串串门、跳跳舞了!
太原市环保局党组成员王安才表示,“禁煤区”建成后,太原市区今年将减少采暖燃煤204万吨,削减率将达九成以上,预计减排烟尘6万吨、二氧化硫2.3万吨、氮氧化物1.5万吨。