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在国家城镇化建设加快进程中，随着人民生活水平的不断提升和经济社会的持续发展，社会供热需求和城市公用事业需求不断增长，在其日益增长的城市热网建设运营管理中，由于热网设备系统建设周期长、基础数据多，地域覆盖广、用户需求大，如果仍单一依靠传统热网管理模式，难以应对急剧增长的供用热服务需要，迫切需要供热企业积极探索各种形式的现代管理模式与管控方式，尤其要加强以节能降耗为中心的不断探索与实践，是实现供热企业安全可持续发展的根本保障。
在城乡一体化建设和城市发展进程加快中，供热管网和热用户范围不断拓展，其设备系统分布在不同的地域环境，地理位置各不尽同，其信息量大、数据复杂、区域广泛，且管网经过多年新建和改建，系统铺设运营情况日益复杂，很大程度上制约了热网现代运营管控能力。这些根本的制约长期存在于供热热网建设与管理的各个环节，依据现有模式不断分析探讨节能热网建设应用，是实现企业可持续发展的有力保障。
尤其是城市集中供热上马较快期间，新建二级热网和换热站建设匆忙，老旧城区管网陈旧且老旧建筑偏多，导致二级管网的整体质量不尽理想，尤其是换热站这个中心设施的建设和管理受到制约，很大程度上影响了供热运营管理和供热效果。在其受到设备选型布局、系统安装实施以及生产运营维护和日常管理环节的诸多限制，以及存在较多的用热不规范现象，给整个系统的节能降耗管理带来制约。要在规范二级热网建设中强化换热站标准化建设管理，通过规范标准化换热站建设运营，不断改进提升二级热网的基础建设、设备选型安装、运营维护以及日常管理，保障节能降耗措施的有效应用和实施。
1换热站节能设计理念
换热站是实现一网和二网安全经济供热的最关键设施，成为供热热网安全经济运行和节能降耗目标控制的关键环节，做好其设计建设运营管理是实现热网安全经济可靠性运营的基本保障。
传统的换热站设计建设应用，由于受到热网规划建设时间不足，以及热网建设环境复杂，尤其是一些区域匆匆上马的现实情况制约，对于换热站设计选型没能充分考虑区域供用热需求和发展规模变化情况。由于时间紧张的原因，大多简单采用了一般基本规模形式的换热站设计应用，基本上没能充分考虑区域用户规模和发展规模，以及区域供热资源和供热发展前景，只是较为简单地统一选型，一般为一至两个换热机组为一个常规的换热站，由于其对应的区域供热用户没能很精细地考虑容量、环境、楼宇、地理、环境等因素，匆匆上马常规形式的换热站，在其后期建设应用中由于没能监管到位，很难发挥换热站应有的综合节能运营效果。
在考虑经济建设应用的基础上，一般3至5个相邻换热站的选型尽量统一，在其备用容量选择上要综合考虑几个相邻换热站的扩容规模，在经济高效原则下可以考虑一个中心区域的换热站加大规模，以综合应对周边用热规模不可控拓展的需求，切忌统一设计大容量的换热机组，以及选择备用容量较多的机组，以至于每个换热站都有充分余量的考虑，一旦这样其区域半径内换热站的综合效能势必降低。
在其容量选择设计上，不要过多地考虑周边拓展规模，因其供热规模发展很不平衡，受到制约的方面较多，很多大容量的换热站很长时间没能对应应有的供热规模，很长时间存在于“大马拉小车”的供热现象，很少的一些用户群使用高容量的机组，其安全经济运营效果较差。
2标准化换热站新模式
换热站原则上要按照一个供热区域中心选址建设，其建筑结构及设备选型以及安装调试和运营维护，都按照当前安全经济可靠运行的理想标准建设运营，在其选址建筑、设备安装、运营维护环节，都有规范的作业指导标准进行规范实施，我们可以假设为这种模式下的换热站为标准化换热站。在综合建设运营管理以及节能降耗措施落实中，参照进行系统的实施应用，这种管理模式即为标准化的换热站管理模式。其节能降耗目标措施就可对照规范实施和不断改进，从而不断优化提升整个换热站的管理标准。围绕这种标准模式不断优化节能降耗措施及实施，从而不断提升当前标准状况下的换热站节能优化改造实施方案，新的标准化换热站综合指标相对提升，不断提高换热站标准化建设应用管理水平，促进综合节能措施的有效落实和应用。
做好规范换热站为主的二级热网建设监督管理。规划前期就要拿出书面的关于二级网建设和入户联网的有关规定、要求以及其它善意的意见和借鉴经验等，要以重要的行文方式和公文传递方式传递，并实行定期的现场监督管理，减少将来二级网规划建设监管不足而引发的被动管理和能耗损失。监管好二级网施工关，积极借鉴其它建设项目经验教训，从而事前影响建设方和业主方按照规定建设好二级热网和换热站，减少建设不足所带来的系列能耗损失。
在当前市场化运作机制中，对于没有政府职能和行业管理职能的企业行为，就要超前做好政策和行业引导、过程实施联络监管、竣工实行行业验收、接入实行合同约定。尤其利用好合同约定环节，对应入网接入和运营管理这个主体，进行相关的工程建设、设备系统、厂房环境、配套建设等合同或者合同附件的形式进行连带约定，增加其行业管理的实际效果。
对于合同约定后的管理，一般应当建立正常的监管组织和人员或者约定其定期的监管以及联络形式，尽量实行现场定期管理和书面监管相结合的模式，大型工程基建项目可以实行专项项目经理监管形式，重点对整个工程的过程监督与管理控制。监督控制形式以标准化换热站建设规范手册为主线，实行重点工程点的“W、H”点控制检查制度，对于重要工程质量跟踪现场过程控制与管理，做好重要安全质量点和供热主要接口工程的监督管理，实行过程重点控制和现场停工待检验收制度，也可邀请或者借助政府相关职能和行业所属部门进行联合管理。
重点监管内容要以标准化换热站规范手册为主线进行全方位、全过程的控制与管理，所以手册内容要详细完整规范实用。重点结合供热生产运营链条的关键环节和接口程序，对于整个工程的过程环节进行书面详细的规定规范，尽量提升其行业指导和管理的实际作用。其内容优先排定换热站建设环境、空间、接网、设备、系统、配套以及相关工程安全质量的整体控制和分项监管内容和程序，要体现每个过程所要控制的标准和目标。对于重要的过程务必实行停工待检制度，禁止跨越质检点，同时要做好特殊天气的特殊工况监管，以及夜间节假日期间的工程监管。每个监管点要目录清晰地指出建设过程控制管理的重点，标定每个环节部位材质、施工、工艺、设备以及备件的具体要求和施工工艺质量，既能让业主方用来作业应用规范，又能作为监管的规范指导作用，实现一册通式的管理和应用。
3换热站应用的统一性
由于换热站建设没能统一纳入职能供热部门规划建设，同时政府职能监管部门也没能有效监管建筑商的建设行为，一定时间段存在着换热站有房产开发商任性建设的情况，由于他们考虑一时的经济效益，很难考虑到以后应用期间的安全经济可靠性，在其换热站设计选型建设上非常随意，各种形式规模的换热站蜂拥而上，对于供热企业的建设质量监管，后期安全经济运营，以及备品不统一要分别增加库存统筹，而且非常不利于调试运行维护，给基建运营带来很多的不经济性，很难从源头上控制换热站安全经济性。
所以政府职能部门要依据现有供热实际情况，全面考虑现有换热站实际运营管理因素，综合出台换热站统一设计监管建设运营的制度体系，从规划设计和建设应用的源头把好节能应用控制关，尤其要依据区域发展规模，区域供热资源，和其区域用户用热特点，以及用户群的用热习惯，综合制定出台换热站设计建设运营监管措施，明确责任主体，明确设计建设范畴和形式内容，明确设计审查和建设监管，以及调试运营的具体管控制度，尤其要在综合节能应用管理上发挥好智能监督管理作用。
4换热站选址配套建筑
新建供热用户群换热站，要按照所要拟定的换热站标准进行规范建设，其厂房尽量建筑在楼宇和用户群的中心位置。不能因开发商利益而被动放弃有利于节能降耗实施的中心位置，造成二级热网远程输送中形成远端效应，并且阀门控制压降和节流能耗较大，导致其末端压力温度流量较小，造成用热不达标的现象。有时为了满足长远末端用户供热需求，只能被动地增加压力和流量，从而导致更大区域能耗浪费。所以，选择建筑位置对于输送回收以及供热循环平衡链条中的节能降耗尤其重要。其建筑空间还要留有足够的用户增容管网布局空间，为将来吸收式供热机组改造做准备，降低将来的基础投资，促进综合节能降耗措施落实。对于老旧小区换热站建设和改造，也要充分参照标准化换热站的模式进行，尤其要杜绝选取偏远于小区一方的建设位置，尽量避免建筑设施陈旧以及狭隘的地下空间建设换热站，否则会导致输送供热链条的较多能耗损失。
做好换热站设备选型布局规划。二级热网运行中其电机能耗较大，对应可靠性高的新建小区换热站，可以探讨利用一机一泵形式供热，以及相近区域换热站实施联通出口管路，实行紧急检修维护状态下的应急切换供热。站内设备控制形式应用自动程序控制，提高运行控制系统的自动化应用水平，且电机实行变频运行减少能耗。站内一级、二级网输入和输出压力表计，可以实施联合管路设计，形成供用母管和各分支表管分别单独流向，根据需要截止和连通所检管路，分别实施检测各端压力，减少表计安装数量和其管路节点的能耗损失及检修维护投入。
5管网保温及站内温控
换热站系统管道保温效果差是造成二级热网户外能耗损失的重要原因。尤其新建小区匆忙上马导致户外保温监管不到位，对承包商管理不严格而导致保温质量效果较差，其隐蔽区域、地下区域、楼宇间区域以及其它管道公共区域和阀门井设施等，都是二级热网保温质量监督以及后续责任管理的重点。尤其对裸露公共区间的管道阀门实施严格的保温监管和落实，及时完善补充保温缺失区域的管网保温，确保好的保温效果而减少能耗。同时，老旧小区管道保温管理维护也是监督管理的重点，尤其是无责任主管小区的较大公共区域管网，以及系统设施的保温要管理维护到位，防止管理盲区带来的能耗浪费。
及时做好换热站室内温度调整。换热站是一网和二网高温介质实现热能交换的重点区域，其节能降耗管理尤其重要。其换热生产流程的设备运行温度控制，以及整个公共间室内温度控制是节能降耗的重要控制环节。有时为了降低设备本身运行温度，增加了室外通流降低室内运行环境温度，但其环境温度直接影响供热介质在此空间交换期间的温降和能耗，要从根本上解决好换热站公共空间温度管理以及运行监督管理，确保两者温度控制合理化和能耗损失最小化。
6换热站维护保养管控
由于城市集中供热发展较快，以及集中规模发展管理时间较短，以往只是注重运营期间的节能监管应用，往往忽略了非供热季期间的综合维护保养监管实施，没能综合发挥好全过程的节能监管效能。
早期建设的换热站规模较小，建筑厂房空间较少，由于用户自行建设较多，大部分考虑了眼前的利益，没能很好地规范达标建设，换热站建筑厂房通风采光性较差。其后期由于高层建筑的集中建设，较多的换热站建设在地下区域，其通风采光性能更差，这对于换热站非运营季的维护保养非常重要。要依据不同形式的换热站和其区域环境地理位置情况，综合考虑区域内换热站定期通风保养措施的执行和监管，定期巡视检查措施的制定与监管，定期电气热控实验维护措施的制定与实施，定期综合监督检查措施的制定和落实，形成全过程的监督监管模式，确保换热站综合节能管控见成效。
在区域换热站维护保养中，可以探讨各所各个设备专责人承包管理制度，以及相互“A、B角”管理模式的监督实施。对其非供热季的定期巡视检查的检查点、检查内容、质量标准、验收监管方式和各级管控签字形式，形成系列的监督管理机制和模式，确保定期巡视检查制度落实到位。在电气热控、光缆电缆、控制柜、电机、变频器，以及主要设备系统的控制面板等，要依据其周期安全需要，分别制定检查维护的重点内容措施，可以探讨实施设备巡视检查维护监督卡的形式，形成检查维护、监管监督到位的过程控制模式，确保换热站非供热季的安全可靠性。
