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北斗智库环保管家网讯：聚焦时事要闻，追踪环保动态，《一周要闻回顾》为您一网打尽本周最热环保快讯！
一周要闻回顾（10.16—10.20）现在开始！
【环保要闻】
最高人民检察院、公安部、生态环境部联合发布4件依法严惩重点排污单位自动监测数据弄虚作假犯罪典型案例。该批典型案例聚焦自动监测数据弄虚作假常见多发行为及新类型、新手段，体现了三部门加强行刑衔接协作、坚决打击污染环境犯罪的决心和态度。此次发布的典型案例中，有的案件犯罪手段升级、方式隐蔽，区别于以往直接排放或通过暗管偷排污染物；有的案件行为人实施的干扰自动监测设施、私设暗管排污、超标排污等多个污染环境的行为均构成犯罪；有的案件涉及企业多，涉案人员反侦查意识强，获取关键证据较为困难；有的案件涉及如何准确追究重点排污单位和相关人员的刑事责任等问题。
为深入推进生态环境损害赔偿制度改革，严格落实生态环境损害赔偿制度，让破坏生态环境者付出相应代价。地方各级生态环境部门结合日常监督检查、专项检查、环保督察、行政处罚等工作，多措并举、持续发力，办理了一批重大生态环境损害赔偿磋商案件，体现了生态环境部门严厉打击生态环境违法行为，进一步破解“企业污染、群众受害、政府买单”困局的坚定决心和坚决态度。
为保持对环境违法犯罪行为从严惩处的高压态势，充分发挥典型案例的示范引导作用，省生态环境厅整理了第六批14起涉及第三方环保服务机构弄虚作假、未按照规定贮存危险废物、在线监测设备不正常运行、非法处置危险废物、风景名胜区内违法堆放弃渣、未依法报批环评擅自开工建设、未采取有效措施防治扬尘污染案等的典型案例，并对积极查办案件的衡水市生态环境局枣强县分局、衡水市生态环境局、廊坊市生态环境局固安县分局、廊坊市生态环境局大城县分局、石家庄市生态环境局、定州市生态环境局、承德市生态环境局、秦皇岛市生态环境局、邢台市生态环境局信都区分局、邯郸市生态环境局魏县分局、邯郸市生态环境局复兴区分局、张家口市生态环境局万全区分局予以表扬。
10月17日，生态环境部部长黄润秋在京先后会见布基纳法索能源、矿业和采石部部长布西姆，老挝自然资源和环境部部长沃拉吉，联合国全球契约组织总干事兼联合国助理秘书长奥佳博，“人人享有可持续能源”组织首席执行官兼联合国秘书长特别代表奥贡比伊。黄润秋代表生态环境部欢迎各方出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛绿色发展高级别论坛，介绍了绿色“一带一路”及绿色发展高级别论坛有关情况，并就各自共同关心的议题进行深入交流。
2024年度国家公务员考试15日起开始报名！报考者可于2023年10月15日8:00至10月24日18:00登录考录专题网站进行报名并提交报考申请，每次只能选报1个职位。公共科目笔试将于11月26日在全国各直辖市、省会城市、自治区首府和部分较大城市设置考点。生态环境部及其直属机构计划招录58人。其中，生态环境部机关招录4人，生态环境部机关参照公务员法管理事业单位招录47人。
2023年10月16日，中国环境监测总站联合中央气象台、国家大气污染防治攻关联合中心、东北、华南、西南、西北、长三角区域空气质量预测预报中心和北京市生态环境监测中心，开展10月下半月（16—31日）全国空气质量预报会商。10月下半月，全国大部空气质量以优良为主，京津冀及周边区域、长三角区域及西北区域以良至轻度污染为主。其中，17—18日，京津冀及周边区域中南部城市可能出现PM2.5中度污染，部分城市短时可达重度污染；22—26日，京津冀及周边区域中南部城市可能出现PM2.5中度污染；27—29日，辽宁局地可能出现中度污染；受沙尘天气影响，新疆地区东疆和南疆城市17—19日、25—27日部分时段可能出现重度及以上污染。
1—9月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为84.2%，同比下降1.5个百分点，较2019年同期上升2.7个百分点；平均重度及以上污染天数比例为1.8%，同比上升0.9个百分点，较2019年同期持平；PM2.5平均浓度为28微克/立方米，同比上升3.7%，较2019年同期下降17.6%；O3平均浓度为148微克/立方米，同比下降0.7%，较2019年同期下降2.6%；PM10平均浓度为51微克/立方米，同比上升6.2%；SO2平均浓度为8微克/立方米，同比持平；NO2平均浓度为20微克/立方米，同比上升5.3%；CO平均浓度为1.0毫克/立方米，同比持平。
【政策法规】
为加强国家生态环境监测标准的前期研究和技术储备，提高生态环境监测标准制修订质量和效率，规范生态环境监测标准预研究工作，根据《国家生态环境标准制修订工作规则》（国环规法规〔2020〕4 号）和《国家生态环境监测标准制修订工作细则》（监测函〔2021〕25 号）等文件，制定本细则。国家生态环境监测标准制修订采取先研究后立项的工作模式。本细则自发布之日起施行。
为加快全国碳排放权交易市场建设，规范重点行业企业温室气体排放数据管理，现将2023—2025年石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、民航等重点行业企业温室气体排放报告与核查有关重点工作要求通知如下。各省级生态环境部门根据本通知有关要求，组织开展重点行业企业温室气体排放报告与核查有关工作。石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、民航等重点行业，年度温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的重点企业（具体行业子类见附件1）纳入本通知年度温室气体排放报告与核查工作范围。
按照《关于组织开展2023年国家环境健康管理试点推荐申报工作的通知》（环办法规函〔2023〕78号）要求，经地方申报推荐、材料审查、专家评审及公示等程序，确定天津市中新天津生态城等20个地区（单位）为国家环境健康管理试点地区（单位），名单见附件。试点工作以3 年为一评估周期，本期试点时限自2024年1月至2026年12月。
凡进口或出口上述名录所列有毒化学品的，应按本公告及附件规定向生态环境部申请办理有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单，并凭有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单向海关办理进出口手续。本公告自发布之日起实施。《关于印发〈中国严格限制的有毒化学品名录〉（2020年）的公告》（生态环境部、商务部和海关总署公告2019年第60号）同时废止。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，按照《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》以及《市场监管系统推进碳达峰碳中和工作实施方案》的部署要求，统筹推进碳达峰碳中和认证制度体系建设，优化制度供给，规范认证实施，全面服务碳达峰碳中和目标实现。
【市场动态】
二十大以后，中国进入了中国式现代化的新时代。当今中国社会的主要矛盾已经是人们对美好生活的需求与发展不平衡和不足之间的矛盾。定义高质量供水服务产品的着力点，应该在公共服务之后，在强制性国标之上。基于此，供水联盟提出了服务质量分级，修订了供水服务的团体标准，探索为行业树立产业服务的标尺。在新的产业背景和发展背景之下，新供水往哪个方向走？什么样的路径能给行业带来一些突破？
本文使用2015-2021年中国沪深A股制造业上市公司的面板数据，全面考察“双碳”目标下异质性环境规制对中国制造企业绿色化转型影响效果的差异，并从企业内部角度揭示管理者绿色认知在此过程中发挥的中介作用。研究发现，环境行政监管、环境经济调控和环境软约束三种环境规制工具均能显著促进制造企业绿色化转型，其中，环境经济调控对制造企业绿色化转型的促进效果最佳，环境软约束次之，环境行政监管再次之。
目前，各上市公司已公布2023年半年财报，相较于2022年环保上市公司遭遇的营收、净利 “寒冬”，2023年上半年环保上市公司营收、净利润有所回暖。从中国水网梳理229家环保上市企业关键性财务指标来看，上半年，营收依然是五成上涨，相较于2022年净利润同比七成下降，今年上半年五成以上企业净利润同比上涨。
都说环保行业是典型的政策导向型行业，政府的关注非常重要，因为它有着强烈的风向标意义。那么，能让生态环境部部长亲自调研的污染治理工作，一定非常重要。锰污染治理，听起来似乎比较冷门，但实际上，这是一项生态环境部高度重视的工作。不仅中央生态环保督察曾经多次点名，在“十四五”重要文件《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中，也曾明确提出，要加强渝湘黔交界武陵山区“锰三角”污染综合整治。
我国环境类投诉里面，每5件就有1件是关于恶臭异味的。而在大气类环境投诉中，恶臭异味的占比也超过50%。巨大的痛点，同时就是巨大的治理空间，以及巨大的市场。以前，恶臭治理是“投诉多、政策冷”，但现在这一情况已悄然发生改变。在今年7月的一次会议上，生态环境部大气环境司综合处处长石晓群透露，生态环境部目前正抓紧推动《空气质量全面改善行动计划》出台，其中将对“恶臭异味治理”作出相关部署。
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