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北斗智库环保管家网讯：聚焦时事要闻，追踪环保动态，《一周要闻回顾》为您一网打尽本周最热环保快讯！
一周要闻回顾（10.9—10.13）现在开始！
【环保要闻】
中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划亲自部署亲自推动的重大改革举措，是贯彻落实习近平生态文明思想的制度性保障。经党中央、国务院批准，2019年至2022年，第二轮中央生态环境保护督察分六批完成对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、2个国务院部门和6家中央企业的督察。2023年10月10日，第二轮第六批中央生态环境保护督察的河北省、江苏省、内蒙古自治区、西藏自治区、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团公开督察整改情况。
10月7日至9日，生态环境部部长黄润秋赴湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县、贵州省铜仁市松桃苗族自治县、重庆市秀山土家族苗族自治县，调研锰污染治理工作。生态环境部高度重视锰污染治理工作，指导协助三省市按照标本兼治、系统治理的总体要求有序推进“锰三角”污染综合治理。三省市坚持精准、科学、依法治污，因地制宜探索符合当地实际的治理措施，扎实推进“锰三角”污染治理工作取得积极进展。
一些地方和部门存在传统发展路径依赖，促进经济发展与生态环境保护双赢的办法不多，部分地区“一钢独大”产业结构尚未得到根本扭转，一些深层次问题没有得到真正解决。责任压力传导不到位，有的干部满足于现有成绩自我陶醉，对减污治污基础不稳固、生态环保任务艰巨的现实认识不足，甚至帮着打掩护、捂盖子。有的干部一味强调历史因素和客观困难，存在标准低、行动缓等现象，有时处理生态环境问题简单粗放。
继江西省、湖北省、安徽省、海南省和湖南省等多个省份宣布省级生态环保督察启动进驻督察后，近日，北京市、山东省、四川省、广西壮族自治区等四个省市、自治区宣布启动新一轮省级生态环保督察。督察进驻期间，各督察组将分别设立联系电话和邮政信箱，受理被督察对象生态环境保护方面的来信来电举报。
10月10日至11日，生态环境部在重庆市召开生态环境科技工作会议。生态环境部部长黄润秋出席会议并讲话。黄润秋指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，作出一系列新部署新安排，推动我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化。
2023年9月30日，中国环境监测总站联合中央气象台、国家大气污染防治攻关联合中心、东北、华南、西南、西北、长三角区域空气质量预测预报中心和北京市生态环境监测中心，开展10月上半月（1-15日）全国空气质量预报会商。10月上半月，全国大部空气质量以优良为主。其中，京津冀中南部、长三角区域北部局地、苏皖鲁豫交界北部局地、西北区域部分城市以良至轻度污染为主。
为继续支持促进资源综合利用和环境保护，现对以回收的废矿物油为原料生产的润滑油基础油、汽油、柴油等工业油料免征消费税政策公告。各级税务机关应采取严密措施，对享受本公告规定的免征消费税政策的纳税人加强动态监管。凡经核实纳税人弄虚作假骗取享受本公告规定的免征消费税政策的，税务机关追缴其此前骗取的免税税款，并自纳税人发生上述违法违规行为年度起，取消其享受本公告规定的免征消费税政策的资格，且纳税人三年内不得再次申请。
【政策法规】
为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》《排污许可管理条例》，依法实施工业噪声排污许可管理，现将有关事项通知如下。依法逐步将排放工业噪声的企业事业单位和其他经营者纳入排污许可管理，推动排污单位申请取得排污许可证或者填报排污登记表，在“十四五”期间将工业噪声依法全部纳入排污许可证管理。
为落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推进全省重点行业环保绩效创A 的实施意见》要求，推进河北省重点行业环保绩效创A工作，河北省印发8个重点行业环保绩效A级标准（试行）。包括：钢铁行业（长流程）、钢铁行业（短流程）、炼焦化学工业（常规焦炉）、水泥行业、平板玻璃行业（试行）、建筑陶瓷行业、火电行业、生活垃圾焚烧发电行业。
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国生物安全法》等法律法规，进一步加强生物多样性保护和生物安全管理，生态环境部在前期征求意见基础上，组织修改形成《生物多样性（陆域生态系统）遥感调查技术指南（第二次征求意见稿）》等八项国家生态环境标准，现再次公开征求意见。征求意见截止时间为2023年10月28日。
为深入贯彻党的二十大精神，落实《国家标准化发展纲要》，充分发挥标准化对城市发展的支撑引领作用，近日，国家标准化管理委员会、工业和信息化部、民政部、生态环境部、住房城乡建设部、应急管理部六部门联合印发《城市标准化行动方案》。《行动方案》的印发，将进一步夯实城市高质量发展的标准基础，加强标准在城市全域的推广应用，为助力提升城市高质量发展水平，加快推进城市治理体系和能力现代化提供标准化工作支撑。
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》，规范辐射环境监测工作，生态环境部组织编制了国家生态环境标准《固定式碘化钠γ谱仪连续监测技术规范（征求意见稿）》，现公开征求意见。请于2023年11月10日前将书面意见反馈生态环境部，意见电子版请发送至联系人邮箱。
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，加强安全评价机构监管，提高安全评价服务质量，推动安全评价机构和从业人员严守安全底线、法律红线和道德准线，构建“企业主体负责、机构诚信执业、部门协同监管、行业自律管理、社会公众监督”的综合管理体系，切实发挥安全评价对事故预防的支撑作用，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全评价检测检验机构管理办法》等法律法规和部门规章，制定本指导意见。
【市场动态】
时至今日，新能源已成为当之无愧的明星产业，其中的风光电、新能源汽车、氢能等每一项都对现阶段经济发展及未来发展起到举足轻重的作用。“未来20年，中国要靠新能源、新基建、数字经济”“新能源车是未来5-10年值得布局的方向”“现在不投新能源，就像20年前没买房”等等，足可见分析机构对其的期待。而与新能源同样具备绿色低碳属性，且部分业务存在重叠的环保产业，却仍挣扎在“传统产业”定位的边缘。
股权激励正是激励与约束并重的长效激励机制，着眼于增强企业发展动力和提升运营管理效率。在充分保障股东利益的前提下，按照收益与贡献对等原则，通过健全资本市场增量价值分配机制，充分调动核心员工的工作积极性和创造性，推动公司业绩稳步提升，保障公司发展战略落地和经营目标的达成。
如何看待当前环保产业的形势？是一个扑朔迷离的问题。还记得之前，“环保圈”曾经统计过206家环保上市公司的中期业绩，结果显示，有114家企业营业收入正增长，占比55.34%；还有106家企业归母净利润正增长，占比51.46%。这一数字，相比去年同期改善不少，由此我们也得出了“环保产业已走出至暗时刻”的结论。
污水处理行业经历了二十年市场化和资本化的快速扩张，城镇污水基础设施趋于饱和，未来规模增速放缓，扩张程度有限。规模对污水处理增长的贡献呈现下降趋势，规模效应收缩明显，污水处理行业进入存量竞争时代。如果将增长的效应分为规模效应、技术效应、结构效应，那么当前污水处理行业增长需寄托于技术效应和结构效应。
最高法发布《关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》，表示将依法督促政府机关、事业单位、国有企业及时支付民营企业款项，大型企业及时支付中小微企业款项，及时化解民营企业之间相互拖欠账款问题。依法保护民营企业和企业家合法权益，持续优化民营经济发展法治环境，以审判工作现代化促进民营经济发展壮大，是人民法院的法定职责和重要使命。
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