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北斗智库环保管家网讯：聚焦时事要闻，追踪环保动态，《一周要闻回顾》为您一网打尽本周最热环保快讯！
一周要闻回顾（9.11—9.15）现在开始！
【环保要闻】
9月14日，生态环境部召开2023年中国国际保护臭氧层日纪念大会。生态环境部副部长赵英民出席会议并讲话。会议指出，作为践行多边主义的典范，《蒙特利尔议定书》的成功是各缔约方坚持多边主义、友好互信、团结协作、共同努力的结果，是各缔约方36年来坚持共同但有区别的责任共识和协商一致原则，运用集体智慧砥砺前行的成果。作为最大的发展中国家，中国政府始终严格履行国际承诺，已累计淘汰消耗臭氧层物质生产和使用约62.8万吨。
在经济复苏的当下，我们对“环保放松”观点保持高度的警惕，针对这个问题，一方面，我们要清醒地认识到，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护任务依然艰巨。一些企业为追求利润，可能铤而走险，违规生产、违法排污，这些都必将带来污染物排放增加，环境风险增大，生态环境执法工作压力将持续加大，我们必须始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，坚持严的基调，聚焦重点领域、重点地区和大案要案查办，严厉惩处恶意违法行为。
新华社受权发布《十四届全国人大常委会立法规划(共130件)》，包括三类立法项目。其中，第一类项目为“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”共79件，包括能源法、原子能法、可再生能源法、海洋环境保护法（修改）等。第二类项目为“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”共51件，包括电力法（修改）等。第三类项目为“立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目”。
河北省工业和信息化厅、河北省水利厅联合印发了《关于组织开展2023年节水型企业（园区）创建工作的通知》，在创建范围、申报程序和时间节点、评审程序、动态管理和激励措施等方面做出明确规定。2023年节水型企业（园区）创建工作旨在进一步完善节水型企业（园区）、节水标杆企业（园区）、国家级水效“领跑者”三级水效示范引领体系，强化优秀典型示范带动引领作用。
9月12日中共中央、国务院发布《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》提出，支持台胞参与福建生态环保、乡村振兴、社会公益等各项事业发展。鼓励闽台企业和科研机构共建共性技术研发平台，推动在闽台企数字化网络化智能化转型。打造海峡两岸生态环境科技成果转化平台，支持台胞台企参与绿色经济发展。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。福建在对台工作全局中具有独特地位和作用。
《全国防沙治沙规划（2021~2030年）》近日全文发布。《规划》明确了今后一个阶段防沙治沙工作的总体思路、工作重点和目标任务，有助于全面、科学、系统、持续开展荒漠化治理，高质量推进防沙治沙工作。党的十八大以来，我国防沙治沙工作取得显著成效，累计完成沙化土地治理任务2033万公顷，53%的可治理沙化土地得到治理，全国荒漠化和沙化土地面积连续4个监测期净减少，重点治理区实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。
【政策法规】
为贯彻落实《地下水管理条例》《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，规范地下水污染防治重点区划定，识别保护类区域和管控类区域，推动地下水环境分区管理、分级防治，将《地下水污染防治分区划分工作指南》（环办土壤函〔2019〕770 号）修订为《地下水污染防治重点区划定技术指南（试行）》。本指南适用于省级行政区域的地下水污染防治重点区划定工作。地市级、县级及其他行政区域的地下水污染防治重点区划定可参照执行。
为更好推动科技成果转化和产业化应用，落实《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》，加速绿色低碳技术升级，科技部组织编制了《国家绿色低碳先进技术成果目录》，供各类工业企业、财政投资或产业技术资金、各类绿色低碳领域的公益、私募基金及风险投资机构等用户在进行节能减排技术升级和改造时参考。本目录共包含：水污染治理领域（18项）、大气污染治理领域（15项）、固体废物处理处置及资源化领域（23项）、土壤和生态修复领域（10项）、环境监测与监控领域（6项）、节能减排与低碳领域（13项）。
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》《排污许可管理条例》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规以及《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》，防控垃圾焚烧等重点领域的生态环境风险，规范生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查工作，制订本标准。本标准规定了生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查的对象、要素、任务和流程，检查前的准备，检查过程，检查结果的处理等技术要求。
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》，落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》要求，指导入河入海排污口整治和规范化建设工作，有效管控入河入海污染物排放，现批准《入河入海排污口监督管理技术指南 整治总则》《入河入海排污口监督管理技术指南 入河排污口规范化建设》为国家生态环境标准，并予发布。以上标准自2023年11月1日起实施。
为深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实党的二十大关于推进城乡人居环境整治、建设宜居宜业和美乡村的重要战略部署，提高农村黑臭水体治理能力，生态环境部组织编制了《农村黑臭水体治理工作指南（征求意见稿）》，现公开征求意见。各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈生态环境部，并注明联系人及联系方式，电子版材料请同时发至联系人邮箱。征求意见截止时间为2023年9月19日。
为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》有关规定，生态环境部会同国家疾控局组织编制了《重点控制的土壤有毒有害物质名录（第一批）》，现联合公开征求意见。征求意见稿及编制说明可登录生态环境部网站（http://www.mee.gov.cn/）“意见征集”栏目检索查阅。各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见和建议请书面反馈生态环境部土壤生态环境司和国家疾控局卫生免疫司，并注明联系人及联系方式，电子版材料请同时发至联系人邮箱。征求意见截止时间为2023年9月25日。
农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措。近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，农村生活污水治理取得了积极进展，但仍然存在治理机制不完善、治理重点不突出、治理成效评估不合理、治理模式不科学等突出问题。为深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实党的二十大关于推进城乡人居环境整治、建设宜居宜业和美丽乡村的重要战略部署，提高农村生活污水治理水平，推动农村生态环境不断改善，切实提升农民群众的获得感、幸福感，提出以下意见。
【市场动态】
如今外界对垃圾焚烧的估值正处于低位，垃圾焚烧更需要回归“服务属性”，借助“服务”来实现行业价值的跃升。“得民心者得天下”，服务分级将完全是用户导向的，只有更好的服务于城市和民生，才能得到政府和公众的认可和支持。如今外界对垃圾焚烧的估值正处于低位，垃圾焚烧更需要回归“服务属性”，借助“服务”来实现行业价值的跃升。在这个过程中，垃圾焚烧也将从原生垃圾零填埋的兜底手段转变为服务于民生与城市的环境基础设施，对垃圾焚烧的评价也将从无害化分级向服务分级转变。
出于污染物减排考虑，现阶段许多环卫项目会明确要求承接单位使用新能源或低排放车辆，而当前市面上的环卫车型仍以国四、国五为主，对库存消解压力较大。在此情形下，租赁就成为双方降低风险的一条捷径。对企业来说，与其要承受采购新车与折旧库存的双重考验，选择部分租车作业就要轻便很多。再者“双碳”目标下，地方推进环卫等公共领域新能源化时间紧、任务重，如北京提出“到2025年，公交、环卫、出租车等公共领域将基本实现新能源化”，租赁也可以作为其缓冲措施，在真正实现这一目标前，加快实现部分替代。
近日，由国家能源局、江苏省人民政府和国际可再生能源署共同主办的2023年国际能源变革论坛圆满举办。会上国家能源局局长介绍称，这十年来，我国全面推进减污降碳协同增效，能源利用效率持续提高，非化石能源消费比重由2012年的9.7%提高到2022年的17.5%，以年均不到3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长。在能源技术这个维度中，中国位列能源技术变革第二名，中国在光伏发电、风电、储能等装备全产业链研发、生产能力，清洁能源工程建设能力等方面表现突出。
2023年8月，我国汽车产销分别完成257.5万辆和258.2万辆，同比分别增长7.5%和8.4%。其中，新能源汽车产销分别完成84.3万辆和84.6万辆，同比分别增长22%和27%。1—8月，汽车产销分别完成1822.5万辆和1821万辆，同比分别增长7.4%和8%。8月，乘用车产销分别完成227.5万辆和227.3万辆，同比分别增长5.4%和6.9%。1—8月，乘用车产销分别完成1567.2万辆和1564.3万辆，同比分别增长5.9%和6.7%。
瑞幸最近整了个“大活”，联名贵州茅台隆重推出“酱香拿铁”，首日便斩获一亿多销售额，媒体称之为“年轻人第一口茅台”。趁着这阵“美酒加咖啡”的风潮还没过，贵州生态环境厅随即印发了《贵州省酱香型白酒产业污染防治规范》，“严上加严”规范酱酒生产。要知道，今年3月份，《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》才刚刚实施。再往前的2022年，《贵州省“十四五”节能减排综合工作方案》中明确提出，将推进白酒行业“四改两建设”污染整治工程，完成600家以上白酒企业污染整治。可见，对于因白酒而闻名的贵州来说，监管处置白酒产业生产污染也是个棘手的问题。
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