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北斗智库环保管家网讯：8月29日，省政府新闻办召开“河北省持续推进大气污染防治工作”新闻发布会。会议由省生态环境厅党组成员、副厅长赵乐发布，省生态环境厅大气环境处、机动车污染防治处等相关负责人就有关内容回答了记者的提问。
图为新闻发布会现场。刘萌摄
问：今年以来，河北经受了多轮沙尘天气，在不利气象形势下，空气质量“退后十”成效仍然得到了巩固提升。请问，下一步采取什么措施推动空气质量持续改善？
河北省生态环境厅党组成员、副厅长赵乐：受亚洲冬季风周期性活跃影响，今年上半年，我省11个设区市共经受沙尘天气累计达293天，同比增加163天，沙尘天气的开始时间、持续频次和覆盖范围均为近5年同期之最，沙尘过程使全省优良天数比率损失了8.4个百分点，重污染天数上升了2.8个百分点。针对此情况，我们坚持科学施治、精准施策，积极主动应对，最大程度减轻不利气象影响，1~7月，全省PM2.5浓度（38微克/立方米）较一季度（1~3月）下降了33.3%，有效遏制了不降反升态势。
根据预测显示，我国将迎来一次中等强度以上厄尔尼诺事件，不利气象天气可能成为今后一段时间的“新常态”。下一步，我们将坚持以环境空气质量改善为刚性要求，坚决守住空气质量“退后十”底线，突出标本兼治、综合施治，进一步强化举措、健全机制、压实责任、狠抓落实，力促空气质量持续改善。具体抓好以下五方面工作：
一是加快三大结构调整优化。推动产业结构优化升级，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，进一步提升钢铁产业集中度，加快推进邢钢、邯郸热电退城搬迁，武安市石灰竖窑企业减少20%以上，保定华北铝业退城入园，秦皇岛佰工钢铁60吨转炉关停淘汰；持续优化能源结构，大力发展风能、光伏、抽水蓄能等清洁能源；加快构建绿色交通体系，大力推进新能源车，加大重型柴油货车新能源替代力度，积极拓展港口集疏运、矿场、城建工程、城市物流配送等应用场景，提升港口岸电利用比例，从源头上减少燃油污染排放。二是推动绿色转型升级。大力推进重点行业环保绩效创A，力争三年内7个重点行业265家企业完成创A，到2024年底，我省钢铁行业全面完成创A，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。同时，积极落实生态环境监管“白名单”制度，到年底“白名单”企业力争达到6000家，不断完善非现场执法改革，助力企业绿色转型，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。三是强力推进四个攻坚行动。扎实开展重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理和城市大气污染深度治理攻坚行动，精准、精细落实治企、抑尘、控车等各项管控措施；狠抓年度30项防治措施落地落实，加快治理项目尽早建成投运，形成减排效益。四是持续深化联防联控。深化京津冀大气污染防治协作机制，加强监测会商、应急联动和协同应对，开展交界地区涉气污染源、柴油货车联动执法，加强露天禁烧工作联动处置，有效应对污染过程。聚焦8个传输通道城市和秦皇岛市，组织开展秋冬季攻坚行动，逐市分解改善目标和防治措施，实行分区分时精准管控，有效应对污染过程。五是健全常态化管控机制。严格执行重点城市“退后十”防火墙机制，认真落实重点区域包联专班机制和空气质量抢降机制，对重点城市实行24小时实时调度指挥，及时发现推送异常高点热点，督促属地2小时内处置到位，露天火点半小时内消灭。充分发挥“绿色发展考核”“月度空气质量通报排名办法”“量化积分考核”等指挥棒作用，强化考核问效，压实各方责任，确保各项防治措施落地落实落到位。
问：今年3月份省大气办出台了“1+4”攻坚行动方案，请问，出台这个方案的目的是什么？对于改善空气质量有什么具体措施？
河北省生态环境厅大气环境处处长钱鹏：去年11月份，生态环境部等15个部门联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚行动方案》（“1+3”方案），主要是基于当前大气污染治理形势依然严峻，聚焦重点区域、重点领域、重点时段，解决人民群众关心的突出大气环境问题。
从我省情况来看，河北秋冬季重污染天气多发频发，PM2.5浓度仍处于高位；夏季臭氧污染日益凸显；柴油货车排放逐渐成为氮氧化物污染的重要来源；城市PM10浓度长期偏高，直接关系区域空气质量持续改善和稳定巩固“退后十”成效。对此，在贯彻落实国家“1+3”方案的基础上，聚焦我省在城市大气污染精细管理和全域控尘方面存在短板弱项，增加了城市大气污染深度治理攻坚行动，形成我省“1+4”攻坚行动方案。总的思路是，秋冬季聚焦PM2.5污染，集中打好重污染天气消除攻坚战；夏季加大挥发性有机物和氮氧化物减排力度，推动臭氧污染防治攻坚取得实效；全年常态化抓好柴油货车污染治理和城市大气污染深度治理两大攻坚行动，有效降低氮氧化物和PM10浓度。力争通过3年的努力，全省重度及以上污染天气基本消除，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，柴油货车治理水平显著提高，城市大气污染精细化管理能力大幅提升。
在消除重污染天气方面，重点开展结构优化调整、工业排放深度治理、重污染天气精准应对3个行动。一是大力开展工业企业全流程清洁化、低碳化改造和传统产业集群升级改造，实施能源消耗总量和强度双控；持续巩固农村散煤基本清零成果。二是以钢铁等七个重点行业环保绩效创A为引领，强化从源头至末端全过程污染排放控制；实施工业脱硫、脱硝、除尘低效治理设施升级改造，确保全面稳定达标排放。三是提升预测预报能力，严格实施工业企业绩效分级管理，强化联防联控，精准应对重污染天气。
在防治臭氧污染方面，重点开展挥发性有机物治理、氮氧化物治理、臭氧污染治理能力提升3个行动。一是大力推进涉VOCs企业原辅材料源头替代，到2025年，溶剂型工业涂料、胶粘剂、油墨使用比例分别下降20%、20%、15%；严格无组织排放管控，对重点工艺环节推动建设微负压厂房；加快“绿岛”项目建设。二是实施工业锅炉和炉窑提标改造，持续强化氮氧化物治理。三是建设全省臭氧管理平台，开展VOCs组分监测，增设臭氧背景监测点位，开展区域联防联控，提升臭氧污染防治能力。
在治理柴油货车污染方面，重点开展“公转铁”“公转水”、柴油货车清洁化、非道路移动源综合治理、重点用车单位强化监督、柴油货车联合执法5个行动。
在治理城市大气污染方面，重点开展施工扬尘、道路扬尘防治，城区生活源污染治理，城市大气环境精细化管理提升3个行动。
问：近年来，移动源污染已成为我国大中城市空气污染的重要来源，请问，除了“1+4”方案”措施以外，在柴油货车污染治理和移动源管控方面还有哪些治理举措？
河北省生态环境厅机动车污染防治处处长张伟：目前，我省柴油货车污染尚未得到有效解决，是氮氧化物排放的重要来源，对秋冬季PM2.5污染和夏季臭氧污染都产生较大影响。为深入打好污染防治攻坚战，深化柴油货车污染治理，有效降低柴油货车污染物排放总量，结合我省实际，印发了《柴油货车污染治理攻坚行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》坚持“车、油、路、企”统筹，以传输通道城市为重点，以柴油货车和非道路移动机械为监管重点，聚焦煤炭、焦炭、矿石运输通道以及铁矿石疏港通道，坚持“源头防控、过程防控、协同防控”，到2025年，全省柴油货车排放检测合格率超过95%，柴油货车氮氧化物排放量下降12%，新能源和国六排放标准货车保有量不低于40%。
随着我省大气污染防治攻坚战不断深入，产业结构调整减排空间日趋收窄，能源结构调整还需要较长历程，交通运输结构调整减排潜力凸显。我省是柴油货车大省，重型柴油货车保有量67.7万辆，占全国7.5%左右，居第二位，实施柴油货车新能源替代是构建绿色交通运输体系和打好柴油货车污染治理标志性战役的重要路径，将为我省空气质量持续改善创造新的突破口、提供新的有力支撑。今年4月，我省召开“一推进两行动”服务经济高质量发展工作会议，对柴油货车新能源替代作出安排部署。全省柴油货车新能源替代行动以重点行业、重点领域、重点地区为突破口，以港口、机场、铁路货场、物流园区等重点场所为切入点，以创A企业清洁运输改造为引领，以“退后十”重点城市为示范，上下协同，用力推进，在唐山、沧州两市实施集疏港运输清洁化改造，在石家庄、邯郸等市物流配送、环卫、工程机械等领域推行新能源替代，柴油货车新能源替代工作走在全国前列。截至目前，全省新能源重型货车保有量已突破1.4万辆，位居全国第一。
