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北斗智库环保管家网讯：聚焦时事要闻，追踪环保动态，《一周要闻回顾》为您一网打尽本周最热环保快讯！
一周要闻回顾（5.1—5.5）现在开始！
【环保要闻】
2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，就推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署。习近平总书记在党的二十大报告中指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。这为新时代新征程上进一步做好生态环境保护工作指明了前进方向，提供了根本遵循。
5月上半月，全国大部空气质量以良至轻度污染为主，受沙尘天气影响，京津冀、长三角区域中北部、苏皖鲁豫、汾渭平原中北部、湖北、内蒙古西部、甘肃、宁夏、陕西中北部部分城市可能出现中度及以上污染；京津冀大部、河南中北部、山东西部、新疆南疆部分时段可能出现严重污染。
排污单位自行监测是贯彻落实排污许可制度的污染源监测形式之一，是强化污染源监管，督促企业落实环境治理主体责任的重要举措。随着排污许可体系的逐步完善、自行监测技术指南覆盖面的逐步扩大，生态环境部门对自行监测的监管任务、监管责任和监管压力逐渐凸显，对监管全过程的合法性、精准性、权威性和服务性提出了更高要求。
为衔接推进“十四五”时期绿色低碳高质量发展，河北省以绩效分级“开局”重点工作，连发3大政策文件，将工作重心放在工业企业提标改造上，以工业减排为重，多方联动提升重点行业绩效分级，进一步规范和加强重点行业绩效分级管理工作，坚决明确全面创A任务决心。
为深化农村黑臭水体排查整治，进一步压实属地责任，加快解决群众身边的突出生态环境问题，河北省土壤污染防治工作领导小组办公室召开全省农村黑臭水体排查整治不到位县（市、区）约谈会，对存在突出问题的石家庄市栾城区、赵县、晋州市、沧州市运河区、任丘市政府主要负责同志进行公开约谈。
生态环境部与国家航天局在京签署关于深化卫星遥感应用的战略合作协议。生态环境部部长黄润秋，国家航天局局长张克俭出席协议签署仪式并讲话。生态环境部副部长董保同，国家航天局副局长徐占斌代表双方签署协议。根据协议，双方将重点围绕生态环境保护、“碳达峰、碳中和”等领域，在生态环境卫星体系建设、遥感应用服务、国际交流合作等方面开展深入合作，促进卫星遥感技术更好支撑生态文明建设和生态环境保护。
【政策法规】
放射性废物近地表处置设施的选址、设计建造、运行和关闭均需严格按照核安全法规进行。为在应急状态下能快速有效实施应急响应、控制事故和缓解事故后果，放射性废物近地表处置设施营运单位应在设施安全分析的基础上制定场内辐射事故应急预案，并做好应急准备和应急响应工作。本导则为放射性废物近地表处置设施营运单位制定应急预案，开展应急准备和应急响应行动提供指导。
住房和城乡建设部科技与产业化发展中心牵头承担住房和城乡建设部科技计划项目“绿色低碳建材在建筑领域应用研究”（项目编号：2022-R-019），“绿色低碳建材产品及技术目录研究”是项目的重点研究内容之一，通过收集整理我国城乡建设领域建材绿色低碳技术与产品，挖掘建筑材料碳减排潜力，及时总结优秀经验并予以宣传推广，将积极助力碳达峰碳中和目标的实现，充分发挥建筑材料对城乡建设领域高质量发展的支撑作用。
为贯彻习近平总书记关于海绵城市建设的重要指示批示精神，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》关于建设海绵城市的要求，2023年，财政部、住房城乡建设部、水利部将组织第三批海绵城市建设示范竞争性选拔工作。
本标准规定了环境管理领域化学物质的命名要求。本标准适用于环境管理中化学物质的命名，包括新化学物质环境管理登记、《中国现有化学物质名录》管理、化学物质环境风险评估和管控等。本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
为完善生活垃圾处理收费制度，促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理，推动形成绿色发展生产方式和生活方式，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》等规定，结合我省实际，制定本办法。
规定企业内部退出转炉建设电炉且一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备项目的炼钢产能，退出和建设冶炼设备均为电炉的项目，不改变冶炼设备类型、容量（积）、数量的厂区内部技术改造项目，退出配套烧结、焦炉、高炉等设备建设氢冶金和Corex、Finex、HIsmelt等非高炉炼铁项目的炼铁产能，利用回转窑-矿热炉-AOD炉工艺生产不锈钢的炼钢产能等5种情形的建设项目，可实施等量置换；完成实质性兼并重组（实现实际控股且完成法人或法人隶属关系、股权关系、章程等登记及备案）后取得的合规产能用于项目建设的，可以按不低于1.25:1置换比例减量置换；其它情形的钢铁冶炼建设项目按不低于1.5:1置换比例减量置换。
【市场动态】
今年是二十大之后的第一年，也是疫情三年后经济社会秩序重建的关键一年，同时是环保行业变革持续深化的又一年，环保行业未来较长一段时间的走向将在今年定调。过去一年是环保行业诸多内外不利因素剧烈共振的一年。环保行业经历了前所未有的动荡，投资减缓、市场低迷、业绩下滑、回款困难、环保企业普遍承压，行业正经历着时间最长、幅度最大的低谷期。如何面对并权衡行业当前的困境和未来的趋势，是很多管理者和从业者在思考的重要问题。
纵观这十年的发展，从填埋退为“兜底保障”到焚烧强势崛起、从中央财政支持到滑坡再到完全退出、从城市环境基础设施到县域补短板强弱项、从千吨级大焚烧炉到小焚烧设施，政策、标准、法规、商业模式时刻在发生变化。未来，为适应国内外新形势的需要，特别是财税激励政策的变化、污染控制日趋严格、垃圾分类收集导致的生活垃圾成分变化等，行业将面临更加艰巨的任务。
近日，欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制（CBAM）。这标志着欧盟CBAM走完了整个立法程序，可以说“正式通过”了。由于欧盟CBAM的征收场景是在货物贸易进出口环节，因此，欧盟CBAM又被大众称为“碳关税”,欧盟也被称作全球首个征收“碳关税”的经济体。欧盟“碳关税”的实施，其影响不仅在被纳入征收范围的行业，更波及与此相关的产业链。本文将细述欧盟CBAM的出炉过程和中国企业必须知道的几大核心问题。
作为推进“双碳”战略目标实现的核心政策工具，全国碳排放权交易市场(即“碳市场”)在近两年热度持续攀升。自2011年北京、上海等地开展试点工作开始，各地对于建设碳市场的热情一直不减。至2022年碳市场第一个履约周期顺利结束，累计成交额已经突破100亿元大关。与此同时，国外也有部分地区启动了“碳关税”，如欧盟。欧盟的“碳边境调节机制”主要针对货物贸易进出口环节，拟对于碳排放水平较高的进口产品征收相应费用或配额，涵盖铁、钢、水泥、铝、化肥、电力、氢等商品。可以想见，未来，为加快推进碳减排，国内外在碳市场扩张及主动权争夺上的动作都不会少。
2023年4月28日，内蒙古正式实施《零碳产业园区建设规范》，属全国首例。据悉，该规范对零碳园区的建设提出了整体的方向性指导，明确了以零碳为最终目标的产业园区的建设原则、园区主要系统构成、建设中的重点工作、运维管理等内容，将成为其零碳产业园标准体系的支撑基础。什么是零碳产业园区？通常是指在一个产业园内，使用清洁技术支持、碳回收技术、能源存储交换等方式，抵消在一定产业园区在一定周期内直接或间接产生的二氧化碳排放总量，实现碳元素“零排放”。
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