北斗智库环保管家网讯:今年以来,省生态环境厅自觉将生态环境保护工作放在经济社会发展大局中考量,坚决扛起生态环境部门在促进经济高质量发展大局中的责任,面对错综复杂的形势,坚持“开局即是决战、起步就要冲刺”的工作导向,聚焦市场主体所想所需,积极做好惠企纾困“加减法”,加速释放政策性红利,通过有温度、有力度的政策组合拳,让惠企“减负”落到实处、服务保障“加法”取得实效,企业发展有韧劲、注活力、添动力。
“减”的是阻滞,“加”的是发展信心。
省生态环境厅出台助力推动经济运行整体好转的服务措施和环评服务保障工作制度,突出正向政策集成,创新服务举措,主动担当作为,以企业需求为导向,强化环评工作服务属性,注重全过程保障,建立“一周一市一县办实事”工作机制,组织开展入企敲门服务活动,先后在哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、双鸭山、伊春、七台河、绥化等7市组织召开17场惠企政策解读座谈会,解决问题44个,确保企业可以照单受惠,助力项目早落地、快建设,构建一流营商环境、厚植企业成长沃土,让绿色成为高质量发展的底色。
全省各级生态环境部门坚持快字当头,对照行业梳理政策,对照项目精准服务,通过以包联带动企业、以园区带动产业、以县域带动全省等方式,转变服务理念,改开门迎企为上门服务,对关键事项主动告知,对企业诉求及时回应,打通政策落地的“最后一公里”,让企业切实享受到惠企减负政策和各项服务保障措施。
“减”的是环节,“加”的是服务效能。
为持续优化营商环境,打通当前环评服务工作中的重点、难点和堵点,主动服务和有力保障重点项目建设,黑龙江省生态环境厅实施“五专四员”服务机制,以重点项目台账为统领、抓手和靶向,逐项详细摸清相关情况,全省共成立90个项目服务专班,设立服务专员268人,建立管理人员+技术人员+专家团队“三位一体”帮扶机制,累计提供专人服务2759人次、专家技术咨询1497次,全程为项目建设单位提供政策、技术、信息帮扶。
建立包保工作机制,为企业量身定制服务事项和推进措施,组织开展全省重点项目“开门红”环评服务行动,推进领导干部包联企业工作,召开全省环评服务保障工作专题推进会和2次重点项目对接帮扶会,定期跟踪调度,全过程指导帮扶,深入落实各项惠企减负政策,对项目环评出现或可能出现的困难和问题,及时与项目单位、环评编制单位及设计单位专题研究,主动与相关部门对接协调,通过定期会商会办、实地调度推进,尽最大可能解决项目面临的实际问题,助力全省经济开门红、季季红、全年红。
“减”的是时限,“加”的是质效双提。
并联审批、打捆审批、同步审批、开通绿色通道、简化环评编制、部分项目甚至可以免于办理环评手续,一系列措施的“减法”让材料少一点、审批时间短一点,换来的是效能高一点、营商环境好一点、惠企惠民的“加法”。黑龙江省生态环境厅强化 “三线一单”运用,服务指导建设单位对照生态环境准入要求,做好项目前期方案论证,有效规避生态红线和环境敏感区, 优化选址、选线,累计提供“三线一单”生态环境分区管控分析报告196份,帮助企业实现资源环境制约早知道、红线底线要求早落实,预防出现触碰法律底线的“硬伤”。
全省推行并联审批、容缺受理、全面开通绿色通道,实行“收件即评、联评联审”,对项目涉及占用各类法定保护区、湖泊、岸线等其他职能部门管理事项的,法律法规有明确规定的除外,主管部门的意见可不作为环评受理审批的前置条件。佳木斯市生态环境局对隆基绿能年产1GW单晶组件项目实行承诺制审批,做到环评审批“当天办结”,为企业节省近1个月的技术评估和审批时间,让项目快速落地开工;全省累计实行承诺制审批13个项目。对类型相同、工艺相同、地理位置相近、环境影响较小的项目环评进行“打捆审批”,全省累计对21个项目实行同类项目打捆审批,实现了同类项目一本编制、一次审批。其中,大庆市生态环境局针对油田项目数量多、审批需求急等特点,在掌握油田环境大数据的基础上,先行先试,创新推行打捆大区块环评,一次环评的体量相当于之前的5-6倍;牡丹江市生态环境局对万头有机牧场集群建设项目进行打捆环评,对穆棱、东宁市煤炭资源整合项目进行打捆评估,大幅减少审批环节,为企业节约了时间成本和资金成本。
护航经济发展,服务是关键,黑龙江省生态环境厅将继续把服务挺在前,通过新办法、新思路、新模式,持续优化营商环境、强化环评服务要素保障、高效服务重点项目建设,做到审批有速度、服务有温度,走出具有龙江特色的环评审批服务新路径。