北斗智库环保管家网讯:为建立一支政治坚定、素质过硬、作风优良、纪律严明、业绩突出的生态环境执法队伍,精准打击突出环境违法行为,今年以来河北省生态环境厅党组坚持优中选优、专业高效、统一指挥、示范引领的工作原则,在全省各级生态环境部门选拔了100名优秀执法尖兵和专家人员组成河北省生态环境执法人才库,以提升业务能力为核心,以培养高素质、高层次、高效率执法监管人才和业务能手为重点,全面提升全省生态环境执法效能。
人才库建立后,河北省生态环境厅党组坚持人才培养与实战练兵相结合,突出实战实效,强化人才运用,面对石家庄空气质量迅速下滑的趋势,3月30日迅速安排部署,首次统筹调动100名执法尖兵开展为期一个月的实战练兵,重点针对石家庄市全域330家涉VOCs排放大户,精准有效开展执法帮扶,切实以学促练,以练促战,以战促提升,全面提升执法效能,为生态环境保护工作提供坚强执法保障。
坚持理论练兵,夯本固基提升业务能力
将理论练兵作为专项行动的基础。实战练兵前组织开展理论培训。河北省生态环境厅生态环境执法局邀请行业专家,充分利用白天加晚上的时间,一方面围绕VOCs治理技术、治理工艺等VOCs基本知识进行授课,另一方面,针对此次实战练兵地点——石家庄市,对本地区的VOCs污染特征、相关典型问题、重点行业管控要点进行精讲分析,大大提升培训的针对性、实用性。
为进一步提高执法人员规范高效使用执法装备的能力水平,还邀请了精通执法装备的技术人员,采取分小组、逐设备讲授的形式,对帮扶执法中涉及的便携式仪器设备的操作使用、原理等内容进行详细讲解,逐一解答执法人员各类实操问题,确保了全员真正做到看懂、学会、精通,切实提升了执法尖兵的实操能力。
图为执法装备现场演示教学。
扩大典型案例示范指导作用。行动中,河北省生态环境厅生态环境执法局利用晚上时间,组织各执法组、石家庄市局、各县分局有关执法人员,召开典型案例讲解与培训会议,各执法组分别就阶段性查办的典型案例进行通报与分享,以典型案例分享为抓手,切实提升执法人员现场执法的能力和水平。
图为典型案例分享及培训会议现场。
立足实战练兵,多措并举增强练兵实效
尖兵带队,科技支撑,协同作战,以战促练,是此次河北省生态环境执法练兵行动的重点。
一是尖兵带队,市县跟学。行动中,执法尖兵分组带队,市县执法人员跟班学习,坚持以“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,聚焦重点领域、行业、集群和企业,从工艺流程到产污环节对企业进行全面“体检”,当地市县执法人员全程跟组学习,强化互动交流,在不断提升县级执法人员现场检查能力、发现问题能力和调查处理能力。二是科技支撑,协同执法。此次练兵行动中,省级统筹FID、红外设备等便携式设备,各执法组充分利用仪器设备、在线监控系统、分表计电系统等非现场和科技手段开展现场工作。同时,此次练兵坚持协同执法理念,建立了第三方机构、行业专家辅助执法机制,行业专家编入执法组提供专业支撑,现场监测组同执法帮扶组协调联动,三方共同开展工作,在执法与监测、监管联动中形成强大合力,切实提升发现问题、深挖细查能力水平。
图为执法人员使用仪器设备对排污节点进行检测。
强化党建引领,创新制度锻造廉洁执法铁军
坚持党建与执法帮扶工作深度融合,坚持向廉洁要战斗力,推动实现以“党建红”引领“执法蓝”,促进“生态绿”。一是强化廉洁执法教育。行动开始前,河北省生态环境厅生态环境执法局组织召开帮扶执法行动动员会,会上专门就廉洁执法、强化作风建设进行安排部署,针对本轮帮扶对执法人员提出“八个严禁”要求,会后所有执法人员全部签订了《大气帮扶执法遵规守纪承诺书》。二是实行临时党支部制度。实战练兵中,以每个现场执法帮扶组为单元,成立临时党支部,落实“行前警示教育、事中严格监督、事后自查报告”制度,将深化党风廉政建设贯穿于执法行动全过程,严格执行中央“八项规定”和党的政治纪律、政治规矩,做到落实党风廉政建设硬要求与完成任务硬指标的有机结合。三是突出执法全过程监管。执法人员进入企业检查,第一时间填报执法APP,填报后企业将收到执法检查意见征求短信,对执法行为进行评价,评价情况将直接传输至省厅纪检监察组建立的监察执法廉洁自律监督平台,实现了执法工作的全环节监督和全过程可追溯。
图为企业填写河北省生态环境厅关于执法人员作风评价情况。