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北斗智库环保管家网讯：环保绩效创A是生态环境领域一项创新性工作。邯郸素有“钢城煤都”之称，产业结构偏重，据专家测算，仅全市钢铁企业全面创A后，污染物排放量就可减少30%以上。去年，全市在完成2家钢铁企业创A的基础上，15家钢铁企业开启创A之路。截至目前，全市已有4家钢铁企业实现环保绩效A级；全市共有新兴铸管、龙凤山铸业、邯宝钢铁、金鼎重工、新峰水泥等5家企业成功创A。
科学精准制定方案
环保绩效A级是重点企业大气污染绩效分级中的最高等级，代表同行业环保治理最好水平。获评A级的企业，在重污染天气应急响应期间可以自主采取减排措施，不停产、不限产。
去年11月，河北省两办印发了《关于推进全省重点行业环保绩效创A的实施意见》，决定将钢铁行业创A经验推广到焦化、水泥、建筑陶瓷、平板玻璃、火电、垃圾发电等6个行业，实现7个行业环境管理水平和竞争力显著提升。同时，推动其他行业绩效等级大幅度提高。邯郸市主要涉及除平板玻璃外的6个行业，共42个企业。截至目前，有新兴铸管、龙凤山铸业、邯宝钢铁、金鼎重工、新峰水泥等5家企业成功创A。
去年9月，邯郸市制定了《邯郸市钢铁企业环保绩效全面创A工作实施方案》，在全市完成2家钢铁企业创A的基础上，15家钢铁企业开启创A之路。截至目前，全市已有4家钢铁企业实现环保绩效A级。
在钢铁行业创A的基础上，积极向其他行业拓展推广。去年11月，全市重点行业环保绩效创A工作暨冬季大气污染综合治理工作视频会议召开，作出相关工作部署——
要坚持分类分批推进，严格按照一个行业一个创A标准、一套技术指南、一套政策支持体系、一张创A时间表、一个企业一个具体实施方案的“五个一”工作机制要求，分行业、分企业制定具体实施方案；
要坚持精准靶向施策，加快钢铁行业清洁运输改造，构建钢铁产业绿色制造体系；
要坚持正向激励导向，进一步细化环保、财税、绿色信贷等方面激励政策，激发调动企业创A积极性……
这次会议为相关部门锚定目标开展工作吹响号角、把准航向。
1月5日，邯郸市两办印发了《邯郸市推进重点行业环保绩效创A实施方案》，全市重点行业环保绩效创A全面启动。
《方案》明确了这项工作的总体要求、工作目标、重点任务、激励政策和保障措施。到2025年底，将有序推进全市37家涉钢铁、焦化、水泥等行业的企业环保绩效实现A级标准。其中，2023年12家，包括9家钢铁企业、3家焦化企业。同时，新建企业也将按照A级标准建设。
“推动重点行业环保绩效创A，是实现污染物总量减排的关键举措，是助推全市重点行业高质量发展的重要部署。”邯郸市生态环境局局长齐海新表示。
环保创A，需要多部门既各负其责，又协同配合。有关县（市、区）履行属地责任，统筹各方力量，及时跟进工作进展，督促企业如期成功创A；邯郸市发改委、市工信局等有关部门积极解决企业生产经营、上下游产业承接等方面问题，为企业成功创A提供有利条件；邯郸市科技局探索推广先进适用环保技术，为企业成功创A提供科技支撑；重点企业充分发挥主体作用，加快技术改造和转型升级，把创A当做助力企业高质量发展的引擎，加快推进。
实施超低排放改造
科学治污，精准减排，创A工作的具体抓手在哪里？
邯郸市生态环境局大气环境处副处长柴爱廷介绍说，重点行业环保绩效分级指标主要包括：有组织排放水平、无组织排放水平、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输监管等6个方面。“需要特别注意的是，企业绩效分级评定的基本原则是‘短板原则’，一项不合格即不能被评为A级”，这也为重点企业环保治理与投入提出更高要求。
工业企业环保治理须“真金白银”投入，这是否影响企业创A积极性？
普阳钢铁积极推进环保绩效创A工作，2022年对照超低排放标准积极实施提升改造工程，目前已完成超低排放评估监测报告公示，开始履行申报程序，获评A级指日可待。
华信特钢作为新建企业，自筹建之初，各工序严格按照超低排放标准建设，并积极整改评估工作中发现的各类问题，环保治理累计投资约8.8亿元。
新金钢铁严格按照省、市超低排放要求，在有组织排放点位配备了有效的治理设施和监测装置；原料储存全部采用密闭大棚，物料输送采用密闭的皮带通廊；运输采用铁路+纯电动载货汽车相结合方式，清洁运输比例可达83%左右。
企业积极投入环保治理的背后，是政策的引导。为调动企业创A积极性，邯郸市提出一系列激励政策。如，对部分环保指标暂未达标的创A企业实行“先晋后补”，给予充分调整整改期，提前享受高一级绩效管理政策；研究制定支持创A企业绿色信贷优惠政策，开通信贷绿色通道，简化信贷审批流程，给予贷款利率优惠，降低企业融资成本。
先进典型示范带动
争当环保“优等生”，需要先进带后进，互助增后劲。
作为邯郸第一家创A成功的企业，新兴铸管股份有限公司有一套自己的方法。3月23日，在全市重点行业环保绩效创A调度会上，该公司能源环保部部长辛景昌在会上作了经验分享。
2019年4月，生态环境部下发了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》后，新兴铸管公司高层领导站在企业生死存亡的高度，高度重视创A工作，成立工作专班，聘请专家团队从有组织、无组织、清洁运输、监测监控四大方面查找短板，建立问题清单，制定了超低排放改造实施方案并付诸实施。
工作推进中，新兴铸管建立进度管理、动态跟踪、信息沟通、奖惩等运作机制，定期召开推进会，明确责任分工，加大考核奖惩制度，以超常规措施推进环保改造项目建设工作。
辛景昌说，在超低排放改造阶段，新兴铸管先后累计投入18.5亿元，完成了226项环保提升项目。在无组织治理方面，原燃料贮存全部棚化仓化，转运全部采用密闭通廊；除尘灰全部采用气力输送和吸排罐车；返粉返矿取消车辆倒运，改为皮带密闭转运，实现了“用料不见料、用煤不见煤”。同时本着宜绿则绿、应绿尽绿原则，对厂房、车间、道路进行美化亮化，建设了多个厂中花园，厂容厂貌得到了全面提升。在清洁运输方面，推行“长途铁运+电动重卡”全程清洁运输方式，目前运输比例达80%以上。
经过一年多的努力，2020年12月，经过严格评估，新兴铸管成为全国范围内第六家通过钢铁超低排放评估的企业，成功实现环保绩效A级。
创A进行时，邯郸在行动。邯郸市将进一步强化指导帮扶，开展逐企精准帮扶，指导企业制定创A工作落实方案，帮助查找存在问题和短板弱项，提出针对性整改建议；强化政策支持，对环保、金融、财税、电价、技术、清洁运输等相关创A激励政策，建立部门分工负责、协调配合工作机制，推动政策落实；强化质量保障，把质量作为创A工作生命线，严格标准控制，推动企业建立全流程闭环管理机制，以创A促进企业污染治理、绩效管理和安全生产水平全面提升。
