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北斗智库环保管家网：聚焦时事要闻，追踪环保动态，《一周要闻回顾》为您一网打尽本周最热环保快讯！
一周要闻回顾（4.10—4.14）现在开始！
【环保要闻】
4月13日，生态环境部部长黄润秋主持召开部务会议，审议并原则通过《生态环境行政处罚办法（修订草案）》。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。修订《办法》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是坚持依法治污的必然要求，为进一步落实好生态环境基本制度、执行好生态环境法律法规提供了基础保障，对指导全国生态环境执法工作、规范生态环境行政处罚、维护行政相对人合法权益、推进严格规范公正文明执法具有十分重要的作用。
2023年4月12日，“一带一路”全民早期预警高层论坛在京举办。生态环境部副部长赵英民与世界气象组织秘书长佩蒂瑞·塔拉斯、中国气象局局长陈振林出席论坛并签署关于支持联合国全民早期预警倡议的三方合作协议。按照协议内容，生态环境部将和世界气象组织、中国气象局共同开发实施应对气候变化南南合作早期预警项目，通过援助早期预警设备物资、举办能力建设培训班等方式，支持“全民早期预警倡议”的实施，为相关发展中国家提高应对气候灾害风险和早期预警能力提供帮助。
日前，一场大范围的沙尘天气正在影响我国，多地空气质量已达到严重污染水平。为何今年沙尘天气频繁来袭？沙尘天气影响包含在重污染天比例1%的目标之内，这也就意味着启动重污染天气预警时，一系列强制性污染减排措施随之开展。企业需要注意哪些连带影响及自身管控？
2023年第一次核安全形势分析会在国家核与辐射安全监管技术研发基地召开。生态环境部副部长、党组成员兼国家核安全局局长董保同出席会议并讲话。会议指出，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻认识核安全的极端重要性，强化分析研判，持续提升维护核安全能力，真正做到战战兢兢、如履薄冰，切实担负起核安全的政治责任、历史责任，确保核安全万无一失。
生态环境部副部长赵英民在北京表示，绿色低碳转型对推动高质量发展具有重要的现实意义。当前绿色低碳发展已经成为国际社会共识和潮流，它既是国际社会应对气候变化、环境污染、生态破坏危机的共同选择，更是经济社会未来发展的重大机遇。推动绿色低碳转型，促进经济可持续增长，对于建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。
2023年4月11日，中国应对气候变化南南合作援基里巴斯太阳能户用光伏发电系统、援博茨瓦纳气象机动站、援哥斯达黎加电动公交车发运仪式在京顺利举办。生态环境部副部长赵英民出席仪式并致辞。基里巴斯驻华大使戴维·蒂阿博、博茨瓦纳驻华大使巴特朗·塞雷马、哥斯达黎加驻华临时代办乔纳森·古兹曼分别出席仪式并致辞。
【政策法规】
为着力推动高质量发展，巩固和深化投融资体制改革成果，进一步提升我国投资项目前期工作质量和水平，根据《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等规定，在2002年《投资项目可行性研究指南（试用版）》基础上，我委研究制定了《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）》和《关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明（2023年版）》。
为规范市场监督管理部门组织开展的检验检测机构能力验证工作，加强检验检测机构事中事后监督管理，督促检验检测机构落实主体责任，保证其技术能力持续符合资质认定条件和要求，依照《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》等有关规定，制定本办法。本办法自发布之日起施行。
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》，保护环境，防治放射性污染，现批准《放射性固体废物近地表处置场辐射环境监测要求》和《六氟化铀运输容器》为国家生态环境标准，并由生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布。
为推动营商环境持续改善，深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推进全省重点行业环保绩效创A的实施意见》，省有关部门持续优化多元保障，从科技、环保、财税、绿色信贷等方面出台相应支持政策，激发创A企业投资发展的积极性和主动性，加快推进我省重点行业环保绩效创A进程，制定如下政策措施。
本文件规定了畜禽养殖污水的监测方案制定、监测项目、采样布点、样品采集、样品运输、交接和保存、质量控制等技术要求，描述了畜禽养殖污水监测的试验方法和证实方法。本文件适用于畜禽养殖污水资源化利用、达标排放和农田灌溉的监测、粪浆的资源化利用监测参照使用。
【市场动态】
低碳工厂，绿色工厂，智能工厂，环保在线相关的解读也比较多了，那就来看下零碳园区。工业生产集合的产业化、园区化，带来的是集中式的污染治理和环境风险管控，既分摊了成本，又实现了规范化，对很多工业企业来说都是一举两得的选择。因此，退城入园这波浪潮确实引发了工业园区建设和改造的新变革。
新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制，将全面推动能源转型，要大力推行可再生能源替代行动，大力发展风能、太阳能等，不断提高非化石能源消费比重，同时，鼓励可再生能源和非化石能源的发展，有助于实现中央设定的能源转型的目标。
针对我国的首单“蓝碳拍卖”，有专家认为，这标志着海洋碳汇已经进入了市场化交易阶段，并有助于提升我国在环保方面的国际影响力。当然，他也同样提及，“蓝碳”市场的透明度、市场主体的技术创新力等将是今后完善“蓝碳市场”的重要方向。顺着专家的分析，细究来看，则能发现，蓝碳市场是一片尚待完全开发的“宝地”。
纵观15年间的变化，全国建筑能耗扩大了2.4倍，碳排放扩大了2.3倍，年均增速均超过了5%。不过，“十三五”期间，两大数据的增速都有断崖式的下跌，这倒明显证明了近年来我国对于建筑能耗与碳排放的管控，支持绿色建材、绿色建筑发展的实质成效。按照前述报告的结论，建筑材料生产碳排放正步入平台期，建筑业施工碳排放已进入达峰预备期，南方非采暖区建筑用能结构优化效果显著。绿色建筑发展的必然性，必要性，一览无遗。
环境产业从无到有二十年，作为城市环境公共服务最先成熟的产业部分，污水处理和垃圾焚烧领域率先经历了以特许经营权为代表的市场化改革浪潮、以PPP为代表的资本化规模扩张浪潮。在快速发展的20多年中，环保人见证了一次又一次的潮起潮落，却难以像其他产业一样将时代红利铸就成高高的产业护城河，给了很多外部企业“跨界打劫”的机会。
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