经过30多年的发展,我国的环保产业已初具规模。工业化与城市化率的快速发展,同时也促进了我国居民环保意识的增强以及环保产业的发展。特别是“十五”以来,国家加大了对电力、水泥、钢铁、化工、轻工等重污染行业的治理力度,加强了对城镇污水、垃圾和危险废物集中处置等环境保护基础设施的建设投资,从“十五”期间我国环保投资总额不足万亿元,到“十一五”期间的2.16万亿,再到“十二五”的4.84万亿,我国环保投资规模急剧扩大。
根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国固废处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,2016年全国环境污染治理投资总额达到1.16万亿元,同比增长31.8%,据环保部规划院测算,预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右,“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元,是“十二五”的3倍以上;环保产业将成为拉动经济增长重要支柱。
图表1:2010-2017年我国环保投资总额及预测(单位:亿元,%)
2017年土壤污染防治资金有望达240亿元
“土十条”的落实及其他土壤污染治理政策的进一步实施,促进政府专项配套资金支持力度大幅度提升,从目前来看,2016年已经较之前翻番了,预计之后的力度将更大,2017年有望达到130亿元(若加上地方政府配套,或可达240亿元),2020年约350亿元。
在“土十条”发布之前每年的资金规模在37亿元左右,2016年7月《土壤污染专项资金管理办法》提出“国家引导、地方为主、突出重点、以奖促治、强化绩效”后,专项资金采取因素法或项目法方式分配,每年具体分配方式由财政部和环境保护部综合考虑年度瞀、资金使用效益、工作开展需求等因素确定,同时中央政府大幅度提高专项基金瞀数,2016年为90.89亿元,其中50多亿已落实,还有30亿左右的订单将在2017年完成。
图表2:中央土壤污染防治专项资金规模(亿元)
图表3:2016年土壤污染防治专项资金预算汇总情况(单位:万元)
土壤修复订单翻番
此外,“土十条”明确规定,要积极发展绿色金融,发挥政策性和开发性金融机构的引导作用,为重大土壤污染防治项目提供支持,这将打开政策性金融机构的巨大资金池,进一步确保土壤修复的开展。
政策与资金双重支持,使得土壤修复行业订单大幅增加,数据显示,2015年开始,土壤修复项目数据呈现翻倍增长的态势,2016年订单金融达到62.85亿元,较2015年增长了195%。更多环保新闻,请关注第一环保网(www.d1ep.com)。
图表4:2012-2017年土壤修复治理项目及订单规模增长预测(单位:项,亿元)