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北斗智库环保管家网讯：聚焦时事要闻，追踪环保动态，《一周要闻回顾》为您一网打尽本周最热环保快讯！
一周要闻回顾（3.13—3.17）现在开始！
【环保要闻】
为加快推进全国碳排放权交易市场建设，生态环境部编制了《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》（见附件1）。经碳达峰碳中和工作领导小组同意，现印发给你们，请按照相关要求，做好2021、2022年度配额预分配、调整、核定、预支、清缴等各项工作。各省级生态环境主管部门要通过全国碳市场管理平台分别计算本行政区域内纳入配额管理的所有发电机组2021、2022年度预分配配额量。
3月16日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《生态保护红线监管数据互联互通接口技术规范》。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。会议指出，划定并严守生态保护红线是我国生态环境保护的重要制度创新，对维护国家生态安全、保持生态系统稳定性和可持续性、促进高质量发展具有重要作用。
2023年3月15日，中国环境监测总站联合中央气象台、国家大气污染防治攻关联合中心、东北、华南、西南、西北、长三角区域空气质量预测预报中心和北京市生态环境监测中心，开展3月下半月（16—31日）全国空气质量预报会商。3月下半月，全国大部扩散条件整体较为一般，空气质量以良至轻度污染为主，局地可能出现中度及以上污染。其中，京津冀局地、山东西部、河南中北部可能出现中度及以上污染。受沙尘天气影响，东北、华北、华东和西北部分地区可能出现中度及以上污染，新疆南疆部分时段可能出现严重污染。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于污水资源化的决策部署，根据《关于印发〈区域再生水循环利用试点实施方案〉的通知》有关要求，近日，生态环境部联合发展改革委、住房城乡建设部、水利部发布了《关于公布2022年区域再生水循环利用试点城市名单的通知》。《通知》明确，在综合考虑申报城市工作基础、实施意愿和推广示范效果等因素基础上，确定了19个区域再生水循环利用试点城市名单。
大会经投票表决，决定吴政隆为国务院秘书长，秦刚为外交部部长，李尚福为国防部部长，郑栅洁为国家发展和改革委员会主任，怀进鹏为教育部部长，王志刚为科学技术部部长，金壮龙为工业和信息化部部长，潘岳为国家民族事务委员会主任，王小洪为公安部部长，陈一新为国家安全部部长，唐登杰为民政部部长，贺荣为司法部部长，刘昆为财政部部长，王晓萍为人力资源和社会保障部部长，王广华为自然资源部部长，黄润秋为生态环境部部长，倪虹为住房和城乡建设部部长，李小鹏为交通运输部部长，李国英为水利部部长，唐仁健为农业农村部部长，王文涛为商务部部长，胡和平为文化和旅游部部长，马晓伟为国家卫生健康委员会主任，裴金佳为退役军人事务部部长，王祥喜为应急管理部部长，易纲为中国人民银行行长，侯凯为审计署审计长。
2023年3月15日，生态环境部部长黄润秋主持召开生态环境部推进“十四五”规划重大工程工作领导小组第三次会议，传达推动“十四五”规划102项重大工程实施部际联席会议第二次会议精神，总结2022年生态环境领域重大工程进展情况，安排部署2023年重点任务，审议并原则通过《危险废物重大工程建设总体实施方案（2023—2025年）（送审稿）》《区域核与辐射应急监测物资储备库项目总体建设思路（报批稿）》。
【政策法规】
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，规范生态环境监测工作，现批准《环境空气 65种挥发性有机物的测定 罐采样/气相色谱-质谱法》（HJ 759-2023）、《固定污染源废气 非甲烷总烃连续监测技术规范》（HJ 1286-2023）、《固定污染源废气 烟气黑度的测定 林格曼望远镜法》（HJ 1287-2023）、《水质 丙烯酸的测定 离子色谱法》（HJ 1288-2023）、《土壤和沉积物 15种酮类和6种醚类化合物的测定 顶空 气相色谱-质谱法》（HJ 1289-2023）、《土壤和沉积物 毒杀芬的测定 气相色谱-三重四极杆质谱法》（HJ 1290-2023）、《地表水环境质量监测点位编码规则》（HJ 1291-2023）等7项标准为国家生态环境标准，并予发布。
近日，住房和城乡建设部办公厅印发关于征求《2023年工程建设规范标准编制及相关工作计划（征求意见稿）》的通知。内容涵盖工程建设强制性国家规范、工程建设标准（国家标准、行业标准、产品标准）、标准翻译、国际标准、专项工作5大类共计175个项目。通知指出，住房和城乡建设部计划启动市容环境卫生标准复审及技术审核（2023年度）专项工作。
报告提到，过去一年我国经济发展遇到了多重超预期因素冲击，但仍旧完成了全年发展主要目标任务。不可否认，这两年对于环保行业来说也是困难重重，上市企业年终报表中结盈十不存三的事实也能反映出这一点，但大浪淘沙之下生机正在显现。值得环保企业谨记的是，“没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来”，2023年正是新征程的新起点。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，深化党和国家机构改革，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。
为贯彻落实党的二十大精神，更好适应绿色发展新形势、新任务、新要求，国家发改委组织修订了《绿色产业指导目录（2019年版）》，形成《绿色产业指导目录（2023年版）》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。此次公开征求意见的时间为2023年3月16日至2023年4月15日。欢迎社会各界人士通过网络、传真等方式提出意见。如建议修改或增加条目，请提供相应的解释说明。请登录国家发展改革委门户网站（https://www.ndrc.gov.cn）首页意见征求专栏，进入绿色产业指导目录（2023年版）公开征求意见栏目，提出意见建议。传真请发至010-68505594。
3月16日，发改委官网发布《关于全面巩固疫情防控重大成果 推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知》，通知提出，加强疫情监测和常态化预警处置能力。抓紧补齐重点环节防控设施短板。健全医疗卫生服务网络设施。加强医疗物资资源统筹调配能力建设。加快完善环境基础设施。补齐生活污水收集处理设施短板。到2025年，新增和改造污水收集管网4.5万公里，基本消除城市黑臭水体，农村生活污水治理率提高到40%。
【市场动态】
2022年，环境监测行业作为环保风向标，面临着更多挑战与机会。2023年，碳监测、组分站、噪声污染防治等监测内容或将迎来更广阔的发展空间。生态环境监测是生态环境保护的基础，环保工作越是深入，对环境监测的准确性、及时性、覆盖范围等要求越高。“十四五”期间，我国环保工作重心将逐步从末端治理转向源头治理；从单一污染物防控转向多污染物协同治理；从粗放式转向精细化管理。环境监测是生态环境保护的得力助手，伴随生态文明建设进程逐步向减污降碳协同增效迈进，生态保护国家战略定位的进一步明确，环境监测企业乘着政策的东风会迎来更广阔的发展空间，业务领域可进一步拓宽，市场也将释放更多的监测项目。
手机厂商平均半年出一个新款，那换下来的旧手机都去哪儿了？2023年两会期间，多份提案关注到二手闲置物品问题。浙江清华长三角研究院生态环境研究所所长刘锐建议，推动二手商品再利用促进碳减排；天能控股集团董事长张天任建议，将二手闲置物品交易纳入碳普惠融入碳交易。数据显示，近五年我国每年废弃约4亿部手机，最终流入正规二手交易市场的仅占10%左右，超半数被闲置在家。而对应规模庞大的闲置量，仅有4%左右的手机能够被资源化回收利用，不仅浪费资源，还存在着环境风险。
随着污染防治攻坚战的不断深入，相关政策也会延续之前的力度，水污染治理行业有望迎来新的发展机遇。2022年是朝着第二个百年奋斗目标进军新征程的开局之年，也是续航“十四五”的关键一年。10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重召开。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。加强土壤污染源头防控，开展新污染物治理。提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治”。这些在生态文明建设方面作出的重大战略部署，确定了水污染治理行业的地位，为行业的未来发展指明了方向。
中国环保产业协会预测认为，城镇污水行业未来将重点培育低碳技术，实现减污降碳协同增效；继续重视农村水污染防治，探索实施适宜方案；关注县城污水治理市场，助力县城城镇化建设。党的“二十大”擘画了国家发展的宏伟蓝图，生态水务行业迎来了由高速发展向高质量发展转型的新机遇与新挑战。国家和行业一系列产业新政策的密集出台，为城镇污水治理行业未来发展做好了政策储备，在这些新政策的推动下，更多的市场需求得到释放，推动行业逐步迈进高质量发展的新阶段。
强调工业节能是实现“双碳”目标的必然路径，办法的实施也为《节约能源法》提供了更强力的保障。据悉，工业和信息化部连续7年组织开展国家专项工业节能监察，聚焦钢铁、石化化工、建材、有色金属等重点行业，涉及3万多家企业，助推我国取得了“十三五”规模以上工业单位增加值能耗下降16%的成果。
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