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河北各地陆续发布:稳住经济的环保政策措施

  来源:邢台市生态环境局 | 发布时间:2022-08-01

  北斗智库环保管家网讯:近日,石家庄市、秦皇岛市、邢台市陆续发布关于稳住经济的环保政策措施
 
邢台市
 
 
  一、实施激励性生态环境绩效分级制度
 
  一般性激励政策:对单位污染物排放量税收贡献或研发投入占营业收入比重高于全省行业平均水平的企业,在环保绩效晋级过程中,列入重点帮扶企业清单。属于“升A晋B”的企业,如部分指标暂未达到晋级标准,绩效管理先按高一级别实施,指导企业对标提升,半年内环保指标达标后,积极向上级生态环境部门申报晋级;属于“D升C”的企业,如部分指标暂未达到C级标准,绩效管理暂按C级执行,指导企业对标提升,半年内环保指标达到C级标准后正式晋级。
 
  对技改投资高于1000万、年产值5亿元以上或有意上市的“升A晋B”企业,列入帮扶企业清单,安排专人现场帮扶指导,环保指标达到相应标准后积极向上级生态环境部门申报晋级;属于“D升C”的企业,如部分指标暂未达到C级标准,绩效管理暂按C级执行,指导企业对标提升,半年内环保指标达到C级标准后正式晋级。
 
  重点激励政策:对单位污染物排放量税收贡献或研发投入占营业收入比重高于全省行业平均水平20%以上的企业,在企业环保绩效晋级过程中,列入重点帮扶企业清单。属于“升A晋B”的企业,如部分指标暂未达到晋级标准,绩效管理先按高一级别实施,指导企业对标提升,一年内环保指标达标后,积极向上级生态环境部门申报晋级;属于“D升C”的企业,如部分指标暂未达到C级标准,绩效管理暂按C级执行,指导企业对标提升,一年内环保指标达到C级标准后正式晋级。
 
  对技改投资高于3000万或年产值10亿元以上的“D升C”的企业,如部分指标暂未达到C级标准,绩效管理暂按C级执行,指导企业对标提升,一年内环保指标达到C级标准后正式晋级。
 
  二、实施“零罚款”生态环境执法
 
  今年2、3季度,生态环境执法采取告知、提醒、帮扶方式,除恶意违法情况外,对生态环境违法行为一律不得采取罚款方式进行处理,做到轻微不罚、首次不罚、非故意不罚。
 
  1.严格落实“双随机、一公开”制度。牢固树立“体检式、预防式、服务式”执法理念,日常执法要精确划分监管对象类别,合理确定抽查比例,针对不同检查对象和同类对象不同特点,制定详细的检查计划,确保一次性检查到位。
 
  2.强化“非现场”执法监管。加强在线监测、分表计电、无人机飞检、信访举报、网格上报等线索核查,对核实发现的问题,建立台账清单,持续跟踪督办,原则上7日内完成复查,确保高标准整改到位。除“双随机、一公开”抽查、线索核查外,原则上不开展日常现场检查。
 
  3.实行隐患提示制度。坚持执法普法相结合,精准分类施策,对发现的轻微环境问题,以帮扶督促整改为主,实行容错式整改;对发现的环境问题隐患尚未造成环境污染的,及时发放环境违法隐患提示函,力争帮助企业以最小的代价消除环境问题隐患。
 
  三、实施“三个禁用”管控措施
 
  今年2、3季度,除恶意违法和存在重大环境风险隐患情况外,各地污染管控措施禁用限产、停产、停工手段,在保证企业正常生产经营和项目正常施工前提下开展问题整改。
 
  四、开展“环评服务百日攻坚”
 
  1.实施规划环评与项目环评并联审批。对规划满五年但尚未完成跟踪评价的各类园区不再实施入园项目限批,加强园区跟踪评价和项目环评衔接,实施并联审批。
 
  2.加大业务指导帮扶力度。对各县(市、区)进行分包帮扶,由市生态环境局审批人员对各生态环境分局审批人员进行“点对点”分包帮扶,随时开展业务咨询、培训、指导等工作;采取视频会议等方式,专题研究解决各类审批难点、堵点问题。
 
  3.取消部分项目总量指标前置条件。对公路、铁路、水利发电、光伏发电、陆上风力发电等污染物排放量总量小的基础设施建设项目和保供应煤矿项目,不再将污染物总量指标作为环评审批前置条件。
 
  五、开展环保服务“两进三送”活动
 
  市生态环境局建立由各行业领域专家、科研院所教授、环评工程师、环保工程师组成的专家技术团队,常态化深入企业和基层一线,送法律、送政策、送技术,对重点行业企业以业务培训、现场诊断等手段开展精准帮扶,破解企业污染治理难题。对帮扶活动中发现的问题不做笔录、不罚款、不问责。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  秦皇岛市
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  石家庄市
 
 
  一、实施激励性生态环境绩效分级制度
 
  一般性激励政策:对单位污染物排放量税收贡献或研发投入占营业收入比重高于行业平均水平的企业,在生态环境绩效晋级评价过程中,如部分环保指标暂未达到晋级标准,可先按高一级别实施绩效管理,半年内环保指标达标后正式晋级。
 
  重点激励政策:对单位污染物排放量税收贡献或研发投入占营业收入比重高于行业平均水平20%以上的企业,在生态环境绩效晋级评价过程中,如部分环保指标暂未达到晋级标准,可先按高一级别实施绩效管理,一年内环保指标达标后正式晋级。(责任单位:市生态环境局、市税务局、市科学技术局、市统计局)

       二、实施“包容性”生态环境执法

       今年2、3季度,生态环境执法采取告知、提醒、帮扶方式,除恶意违法情况外,对生态环境违法行为不得简单采取罚款方式进行处理,做到轻微不罚、首次不罚、非故意不罚。(责任单位:市生态环境局)

       三、实施“三个禁用”管控措施

       今年2、3季度,除恶意违法和存在重大环境风险隐患情况外,各县(市、区)污染管控措施禁用限产、停产、停工手段,在保证企业正常生产经营和项目正常施工前提下开展问题整改。(责任单位:市生态环境局)

       四、开展“环评服务百日攻坚”
 
  各类园区和项目实行规划环评与项目环评并联审批。对各县(市、区)环评审批开展“一对一”下沉帮扶指导,帮助基层解难题、提效率、优服务。对公路、铁路、水利发电、光伏发电、陆上风力发电等污染物排放量总量小的基础设施建设项目,不再将污染物总量指标作为环评审批前置条件。(责任单位:市生态环境局、市行政审批局)

       五、开展环保服务“两进三送”活动

       组建高水平生态环境专家队伍,常态化深入企业和基层一线,送法律、送政策、送技术,对重点排污企业开展巡回指导、精准帮扶,破解企业污染治理难题。对帮扶活动中发现的问题不做笔录、不罚款、不问责。(责任单位:市生态环境局)

        六、解除“正面清单”企业受上下游产业链的制约

        结合环保服务“两进三送”活动,组织专家加大对正面清单企业上下游产业链企业帮扶指导力度,帮助上下游产业链企业提高污染治理水平,提升绩效等级。指导正面清单企业在选择上下游产业链企业时,优先选择绩效等级B级及以上企业或正面清单企业,确保企业正常生产。(责任单位:市生态环境局)

       七、为重大项目提供总量指标支持

        在建设项目环评编制阶段,提前介入总量指标核算环节,提高项目所需污染物排放量核算的精确度,精准合理节约分配各项总量指标。积极帮扶指导,高效利用现有政府总量储备。指导各县(市、区)谋划实施重点减排工程,积累建设项目的总量指标,对需跨区域调剂总量指标的建设项目给予支持。加快推进排污权交易改革,利用排污权政府总量储备,适时向市场投放本级政府排污权储备,积极协调省级排污权交易平台,开展排污权交易,保障重点项目建设。〔责任单位:市生态环境局、各县(市、区)〕

       八、建立市级重点建设项目正面清单

      以学校、医院、市政工程等民生项目为重点,在落实扬尘污染防治要求的基础上,纳入市级重点建设项目保障正面清单,重污染天气应急响应期间,仅对施工场地土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆等建设工序予以启动应急响应,其他建设工序正常施工。(责任单位:市生态环境局)

 
河北省
 
 
  一、实施激励性生态环境绩效分级制度
 
  一般性激励政策:对单位污染物排放量税收贡献或研发投入占营业收入比重高于行业平均水平的企业,在生态环境绩效晋级评价过程中,如部分环保指标暂未达到晋级标准,可先按高一级别实施绩效管理,半年内环保指标达标后正式晋级。
 
  重点激励政策:对单位污染物排放量税收贡献或研发投入占营业收入比重高于行业平均水平20%以上的企业,在生态环境绩效晋级评价过程中,如部分环保指标暂未达到晋级标准,可先按高一级别实施绩效管理,一年内环保指标达标后正式晋级。(牵头部门:省生态环境厅,省税务局、各市(含定州、辛集市)政府、雄安新区管委会配合)

      二、实施“零罚款”生态环境执法

       今年2、3季度,生态环境执法采取告知、提醒、帮扶方式,除恶意违法情况外,对生态环境违法行为一律不得采取罚款方式进行处理,做到轻微不罚、首次不罚、非故意不罚。(牵头部门:省生态环境厅)

       三、实施“三个禁用”管控措施

        今年2、3季度,除恶意违法和存在重大环境风险隐患情况外,各地污染管控措施禁用限产、停产、停工手段,在保证企业正常生产经营和项目正常施工前提下开展问题整改。(牵头部门:省生态环境厅)

       四、开展“环评服务百日攻坚”
 
  各类园区和项目实行规划环评与项目环评并联审批。对各设区市环评审批开展“一对一”下沉帮扶指导,帮助基层解难题、提效率、优服务。对公路、铁路、水利发电、光伏发电、陆上风力发电等污染物排放量总量小的基础设施建设项目和保供应煤矿项目,不再将污染物总量指标作为环评审批前置条件。(牵头部门:省生态环境厅,省政务服务办配合)

        五、开展环保服务“两进三送”活动

        组织高水平生态环境专家队伍,常态化深入企业和基层一线,送法律、送政策、送技术,对约1200家重点排污企业开展巡回指导、精准帮扶,破解企业污染治理难题。对帮扶活动中发现的问题不做笔录、不罚款、不问责。(牵头部门:省生态环境厅)

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关键词: 环保政策   环保管家  

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