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北斗智库环保管家网讯：事关“环保设施”安全！国务院安委办通报典型案例、应急部一个月内三次发声
环保设施的安全问题亟待引起重视。
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日前，4月8日福建龙净环保股份有限公司（下称“龙净环保”）发布公告称，子公司上海龙净环保科技工程有限公司（下称“上海龙净”）近日收到滁州市应急管理局下发的《行政处罚决定书》（滁应急罚[2022]2-8号），被处以人民币82万元罚款的行政处罚。
之所以受到这一处罚，是因为去年4月7日，上海龙净在对受托维护的安徽华塑股份有限公司热电厂供热机组环保运行系统进行作业时发生闪爆事故，造成6名人员死亡，直接经济损失达935.37万元。
前不久，包钢500万吨球团脱硫项目刚刚发生火灾，导致7人死亡。还有马钢炼铁总厂球团带式焙烧机脱硫脱硝系统灰斗底部开裂，造成4人死亡。
国务院安委会表示，要加大对除尘器、脱硫脱硝等环保设施的隐患排查治理，强化检维修作业现场和外委外包作业安全管理。
1.闪爆事故致6人死亡
2021年4月7日9时47分许，安徽省滁州市定远县炉桥镇安徽华塑股份有限公司自备热电厂发生一起闪爆事故，造成6人死亡，直接经济损失达935.37万元。
《安徽省应急管理厅关于印发滁州市定远县“2021·4·7”较大闪爆事故调查报告的通知》（下称《调查报告》）显示，该热电厂的烟气脱硫项目是由龙净环保设计的，运行维护则由上海龙净负责实施。
2021年4月6日下午，上海龙净华塑项目部的运行经理熊永钦发现烟气脱硫项目浆液储罐顶部的回流管与罐体连接的接管有漏点，并将该情况告知检修经理马龙钮。
马龙钮安排人员进行了临时堵漏，并计划第二天对漏点进行彻底维修。随后，马龙钮向华塑热电厂生产技术科主管纵回音报告了接管泄漏情况及第二天补漏计划，并按照安徽华塑股份有限公司的要求办理了动火作业网上报备。
4月7日上午9时许，上海龙净办理完了《热机工作票》和《动火作业证》。上海龙净的项目经理黄忠和其劳务派遣单位的单新龙、徐家好、李仁友、程纯、马龙钮、张孝成等先后到达罐顶。单新龙交待工作任务并进行安全交底，张孝成和黄忠负责现场查看安全措施落实情况。
马龙钮要求徐家好、李仁友先清理罐顶积浆，同时安排人员使用防爆检测仪在漏点周围（不含罐内）进行气体检测（检测数据未记录），检测完毕后，9时45分许开始动火。
张孝成在清理完罐顶积浆后，从罐上下到地面清理路面积浆，9时47分发生闪爆事故。
▼事故后现场图片
《调查报告》显示，事故的直接原因是：
脱硫制浆区电石渣浆液泵回流管道漏浆后，作业人员在浆液储罐顶部进行焊接作业，浆液储罐罐体内长时间聚积的乙炔和一氧化碳混合气体，遇到焊接作业时产生的金属火花发生闪爆。
按照《调查报告》的认定，该起事故是一起较大生产安全责任事故。
事故发生一年后，4月8日，龙净环保发布公告称，已经收到该起事故的行政处罚决定书。
经调查认定，上海龙净对事故的发生负有主要责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第二款之规定，滁州市应急管理局决定给予上海龙净处人民币82万元罚款的行政处罚。
龙净环保表示，事故发生后，公司全力组织人员配合政府相关部门完成善后工作。本次事故未对公司生产经营产生较大影响，目前公司生产经营情况正常。
公司将以此为鉴，不断完善各项安全管理制度，持续强化各级各类员工安全培训，加强安全生产管理，防止类似事故的再次发生。
2.环保设施安全事故频发
最近一段时间，环保设施的安全事故频频发生，已经引起了国务院安委会的注意。
3月14日凌晨2时许，包钢500万吨球团脱硫项目发生火灾，导致7人死亡。
更早之前，2月6日上午10时许，安徽马鞍山市马钢炼铁总厂球团带式焙烧机脱硫脱硝系统灰斗底部突然开裂，脱硫灰大量涌出，造成4人死亡，1人重伤，1人轻伤。
3月4日，国务院安委会通报三起典型事故，其中两起就跟环保设施有关。
三起事故中，一起是上面提到过的马钢脱硫项目事故。
另外一起则是今年2月15日，上海外高桥电厂一锅炉布袋除尘器钢结构支撑件因老化、强度降低，支撑件连接部位断裂，发生坍塌，造成6人死亡。
国务院安委会要求，要对照检查，吸取教训，举一反三，将工贸企业脱硫脱硝系统、污水处理池等环保设施的安全性能纳入执法检查范围。
同时，还要加大对除尘器、脱硫脱硝等环保设施的隐患排查治理，强化检维修作业现场和外委外包作业安全管理。
此外，近日国务院安委会还制定部署了安全生产十五条措施，明确要求深入扎实开展全国安全生产大检查，要求各地区各有关部门要全面深入排查重大风险隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改。
3 .环保设施从“重建设”到“重运营”
在3月2日举行的全国工商联环境商会“环境企业家见面会”上，也有媒体提问过环保设施的安全问题。
对此，首创环保董事、总经理李伏京表示，之所以环保设施安全事故越来越多了，一方面是因为环保设施逐渐增多，在同等概率下，绝对值也会逐渐增加；另一方面是因为现在信息越来越发达，媒体报道比较及时。
李伏京建议，解决这一问题应该从三方面着手：
1、针对环保设施里面的重大安全风险进行逐项梳理，并对相应的隐患进行消除；
2、按照国家规章制度，建立相应的安全生产责任制，横向到边，纵向到底；
3、对每一个岗位加强相应的教育培训，出台奖惩机制。
从李伏京的回答可以看出，环保设施安全事故多发，很大一个原因就是现在的环保设施比以前多了。
随着“十三五”时期污染防治攻坚战的完成，我国的环境基础设施也刚刚进行了一波大规模的建设潮，环保项目的数量得到了极大提升。
随着环境基础设施大规模建设潮结束，环保设施正在从“重建设”转入“重运营”阶段。
同时，随着环保监管加强，以往那种“建而不用”，或者让企业自己内部所谓“第三方”进行治理的方式，已经越来越吃不开了。
因为，环保治理毕竟要求一定的专业性，有一定的技术难度和门槛，同时还要求必要的成本。
这些环保安全事故的发生，或者运行不达标被通报等等，也在倒逼着业主企业，去寻找更加专业化的团队，真正解决环保的问题。
这样一来，具备专业化技术能力和解决方案的环保企业，能够保证处理达标，并且不发生安全事故的企业，才会逐步在竞争中凸显出来，成为这一轮市场洗牌的胜出者。
从这个角度看，环保设施安全事故多发，其实也是一个市场优胜劣汰的过程。正是因为有了技术门槛、安全门槛等，才能倒逼行业淘汰一些能力不足的企业，让真正优秀的企业凸显出来。
环保设施专业化第三方运营的时代，正在到来。
参考文献：
1、福建龙净环保股份有限公司关于子公司收到行政处罚决定书的公告，龙净环保，2022-04-08
2、福建龙净环保股份有限公司关于子公司受托维护项目发生事故的公告，龙净环保，2021-04-07
3、安徽省应急管理厅关于印发滁州市定远县“2021·4·7”较大闪爆事故调查报告的通知，安徽省应急管理厅，2022-02-07
4、又一环保设施安全事故！包钢脱硫项目突发火灾致7人死亡！环保圈，2022-03-14
