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北斗智库环保管家网讯：12月13日，中央第六生态环境保护督察组（以下简称督察组）向中国有色矿业集团有限公司（以下简称中国有色集团）进行督察反馈。记者从督察组了解到，中国有色集团环境管理存在“宽松软”现象，责任层层衰减，违法违规问题突出。其下属公司因废气臭味严重，遭到群众反复投诉。
▲2021年9月，中央第六生态环境保护督察组在中国有色集团下属东方公司现场检查环保设施运行情况和危险废物管理情况。
▲2021年9月，中央第六生态环境保护督察组在中国有色集团下属沈阳矿业公司现场检查挥发性有机物集气设施运行情况。
中国有色下属公司因污染遭群众反复投诉
督察组表示，中国有色集团没有按照国家要求编制绿色发展规划，2019年总能耗较2018年上升3.3%，但年度可持续发展报告发布的2019年总能耗数据却不升反降。中国有色集团及部分下属公司对第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”涉及的群众举报环境问题重视不够，推动解决不力。其中，中色沈矿公司下属铁岭药剂公司废气未有效收集处理，化学品露天堆存，挥发性有机物浓度超标，臭味严重，群众反复投诉。中色大冶公司下属机电设备公司冲天炉、干燥窑污染治理设施简陋，烟气、粉尘污染严重，本应于2019年底前停产搬迁，但公司先后5次向当地政府申请延期，直到督察进驻前才停止生产并开始拆除工作。
中色大冶公司丰山铜矿尾矿库距离长江干流仅800余米，未按环评要求建设截洪沟、选矿废水氧化曝气及渗滤液处理设施，导致大量雨水入库形成尾矿废水外排长江。该公司冶炼厂各类环境问题突出，当地政府和有关部门多次督办，但该公司一直敷衍应付，没有在解决污水处理设施简陋等根本性问题上下功夫，反而采取向沉淀池投加铁盐和双氧水的临时措施进行“整改”，甚至将没有防渗措施的水沟用作曝气池。
造假、篡改环境监测数据
督察组提到，中国有色集团对中央关于生态环境保护决策部署未制定专项工作方案，对各部门环保责任落实情况开展监督检查不够；有的部门负责人对其环保职责认识不清，将环保工作一推了之。
中国有色集团环境管理存在“宽松软”现象，责任层层衰减，违法违规问题突出。针对下属锌业公司外排废水超标问题，集团公司不仅不支持提标改造，反而建议其通过增加用水量来降低污染物浓度的方式实现达标排放。锌业公司林东分厂曾因篡改污染源自动监控数据受到处罚，但企业没有引以为戒，此次督察仍发现通过修改在线监测数据截距、采样桶内加注清水等方式进行造假，多次修改监测数据。中色东方公司下属新材料公司设备巡检和维护记录也存在明显造假行为。
在中国有色集团业绩考核中，环保工作占比明显不足。对下属公司经营业绩考核时，受到当地部门行政处罚的，绝大部分没有扣减业绩分。2018年以来，集团下属企业受到地方行政处罚18起，有15起未按规定对相关责任人实施问责，已有的问责也流于形式。
违规处置危险废物问题多发
据督察通报显示，中国有色集团下属企业有11座尾矿库，多数没有完善的防渗截渗措施。中色大冶公司铜山口铜矿尾矿库应建截洪沟806米，实际仅建成246米，且破损堵塞严重，2020年外排废水达84.6万立方米，环境风险隐患大。赤马山铜矿尾矿库2015年停用，不仅未开展闭库治理，反而纵容其他企业从事非法选矿生产，部分尾砂和选矿废水通过截洪沟排入外环境。
违规处置危险废物问题多发。中国有色集团中色东方公司下属钽业公司将约4500个属于危险废物的废包装桶作为普通废铁非法外售，并伪造包装桶回收协议和交接确认台账，至督察前期排查，仍有1200多个废包装桶随意堆放。
中色平桂公司原冶炼厂2015年停产，废弃仓库内仍堆存大量废渣，其中有约50吨脱硫石膏渣。中色股份公司下属白音诺尔公司铅冶炼厂2008年停产，100余吨含铅废弃物长期堆存于原场地，直到2021年9月才开始清理。
矿山生态修复严重滞后 造水土流失严重
中色大冶公司冶炼厂污酸处理车间设备锈蚀严重，大量含重金属污泥和废水跑冒滴漏进入雨水管网，车间厂区外排水超标；2013年以来，该公司铜绿山矿金精矿露天堆场产生的大量渗滤液未经处理直接外排。中色平桂公司下属桂华成公司、中色沈矿公司下属富邦铜业公司污水处理设施不完善，外排废水超标问题多发。
中色大冶公司冶炼厂废杂铜车间竖炉烟气未经收集处理直接排放，阳极炉烟气无组织散逸明显，阳极铜冶炼车间熔炼炉烟气大量泄漏。2019年以来，制酸尾气的二氧化硫浓度小时均值超排放限值达2161次。中色平桂公司下属企业仍有2台每小时10蒸吨燃煤锅炉未按国家要求淘汰，其中钛白粉厂锅炉烟气管道多处锈蚀破损，烟气跑冒严重。
