三批中央环保督察23地逾万人被问责 广东省委书记一个月4次关注环保

 

　　持续两年时间，覆盖全国各省市自治区，每个督察组均由正部长级领导带队，中央环保督察从规模到规格都堪称史上之最。5月28日，随着第三批中央环保督察进驻结束，中央环保督察已经完成对23省区市的督察。

 

　　公开的数据显示，三批中央环保督察已初步立案处罚15586家，罚款7.75亿元，立案侦查1154件，行政和刑事拘留1075人，问责10426人，约谈12386人。

 

　　目前，只有河北省公开了整改结果，其他22省市区整改仍在路上，因此，无论是问责人数还是立案数量等数据也将会被刷新。

 

　　在广东采访期间，广东省环保厅有关负责人向《法制日报》记者透露，2016年12月，中央政治局委员、广东省委书记胡春华4次就中央环保督察发现的问题或召集会议部署整改或赴现场实地调研。

 

　　截至2016年年底，与改革开放同时起步的深圳市全市污水收集率不足50%。中央环保督察揭露的这一问题的让人深思:先发展后治理是一条绕不开的路吗?中央环保督察带给地方的绝非阵痛。

 

　　三批交办群众举报近六万件

 

　　2016年1月4日，中央环保督察进驻河北省会石家庄，对河北省进行史无前例的为期一个月的督察试点。7月14日，中央第一环保督察组进驻内蒙古自治区，由此，中央环保督察的大幕正式拉开，此后一周的时间里，第一批中央环保督察完成了对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南以及宁夏等8省(区)的进驻。

 

　　同年11月24日至11月30日，第二批中央环保督察先后进驻重庆、湖北、广东、陕西、上海、北京以及甘肃7省(市)；今年4月24日至5月28日，第三批中央环保督察对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省(市)实施督察。截至目前，全国已有23省区市接受了中央环保督察。

 

　　中央环保督察与以往环保部组织的环保督查不仅字面不同，而且其所触及的深度也不同，中央环保督察被视为“钦差”督察，中央环保督察可以直接与省市区党政一把手直接对话。“地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为。”是中央环保督察在每个省区市的必查内容。

 

　　按照中央环保督察“边督边改”的要求，截至目前三批中央环保督察已公开了初步的督察结果。其中，截至2016年9月30日，第一批中央环保督察8个督察组共计交办群众举报13316件，地方已办结13074件，其中，责令整改9617件，立案处罚2659件，罚款1.98亿元；立案侦查207件，拘留310人；约谈2176人，问责3287人。

 

　　今年4月11日至14日，第二批中央环保督察分别向北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省(市)反馈了督察情况。截至4月14日，7个省区共计办结群众举报15631件，其中，责令整改11962件，立案查处6310件，拘留265人，约谈4666人，问责3121人。

 

　　而5月28日刚刚结束的第三批中央环保督察共计受理群众举报35523个；向被督察地方交办有效举报28966件。其中，地方已办结23599件，责令整改20359家，立案处罚7086家，罚款33587.86万元；立案侦查354件，行政和刑事拘留355人，约谈6079人，问责4018人。

 

　　可以看出，无论是受理群众举报，立案处罚案件，还是问责以及约谈人数，第三批中央环保督察远超第一与第二批中央环保督察。以问责为例，前两批中央环保督察共问责6408人，而第三批中央环保督察问责人数则达到4018人。

 

　　首批督察留下419个问题清单

 

　　今年4月24日是中央第五环保督察组进驻福建省的首日。次日，与正常上班一样，第五督察组的督察人员一大早就集中到了驻地的一间会议室，督察组副组长、环保部副部长翟青也准时出现在这间会议室里。

 

　　对福建省的督察查什么?尽管第五督察组的督察人员事前作足了“功课”，但是，要想过翟青这一关并不容易。从对河北省的督察试点到第一批、第二批以及第三批督察，翟青均以副组长的身份参加。

 

　　“福建大气好，空气质量达标率98.4%。水的问题要盯住。”“这个问题在福建省不突出，可以不投入过多精力。”“对政府部门查什么，要查履职是否到位。”对于第五督察组每个小组提出的督察方案，翟青不时地提出他的建议和看法。4月26日下午以及晚上，同样的一幕出现在安徽省督察组。

 

　　逐个讨论，逐个把关，逐个过“筛子”，《法制日报》记者在福建以及安徽目睹了中央环保督察方案的出台过程。

 

　　从督察方案确定到前期走访到与领导谈话再到下沉督察，中央环保督察到底查出了多少问题?今年4月27日至4月30日，第一批中央环保督察的8个省(区)分别公开了整改方案。根据8个中央环保督察组留下的问题清单，8省(区)分别制定了各自的整改方案，其中，河南梳理出95项整改任务，江西对督察反馈意见归纳整理出4个方面16项61个问题，云南省整改落实类问题有46项，内蒙古限期完成五大类49个问题整改任务，江苏需要整改的问题有38个，宁夏41个，广西自治区37个，黑龙江52个。

 

　　首批中央环保督察留给8省(区)的问题清单多达419个。据《法制日报》记者了解，三批中央环保督察留给23省市区的问题清单或超千个。

 

　　督察与167名省级领导个别谈话

 

　　“去年12月一个月，中央政治局委员、广东省委书记胡春华过问环保问题不下4次。”广东省环保厅有关负责人向《法制日报》记者透露了胡春华的这4次环保活动。

 

　　12月12日，胡春华就群众投诉以及中央环保督察发现问题整改作出批示，要求重视交办案件督查，力争在督察期间就能解决一部分问题。12月21日，胡春华在广东省委常委会议上进一步要求把严厉查处交办案件放在突出位置，进一步加大查处力度，积极回应老百姓的关切和期盼，雷厉风行抓好发现问题的整改，把严格的责任追究落到实处。12月22日，针对广东治水短板，胡春华赴东莞市实地调研石马河污染整治情况。12月24日，胡春华在广东省委经济工作会议上，结合中央环保督察组的要求，要求聚焦根本改善环境质量这一目标，集中力量推进城市污水处理、生活垃圾无害化处理、城市危废物处置和环保监测网络设施等4类环保基础设施建设。