北斗智库环保管家网讯:一直以来,南宁市认真贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立并深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,在市委的坚强领导下,全市各级各部门坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,全面深入抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改,持续治水、建城、为民,坚决打赢污染防治攻坚战,扎实推动生态环境质量持续改善,不断擦亮首府生态宜居品牌,使人民群众生态环境获得感和幸福感不断增强。
这是南宁蓝天保卫战交出的提气答卷——
“十三五”期间,全市空气质量优良率稳定保持在90%以上,2020年市区空气质量优良率达97.5%,比2015年提高6.5个百分点,超额完成自治区要求的95%的“十三五”目标任务。PM2.5平均浓度持续改善,2020年达到26微克/立方米,比2015年下降31.6%,大幅超额完成国家要求下降15%的“十三五”目标任务。
这是南宁坚持绿色发展的使命担当——
近几年,南宁市多措并举加强扬尘综合治理,相继实施“三个年”治尘规划,“两个年”巩固治尘成果;去产能的“手术刀”果断挥向高耗能、高污染的传统产业,推进产业、能源、交通三大结构调整;强化移动源污染防治,划定高排放非道路移动机械禁用区和国三及以下柴油货车禁止通行区域。
广西生态优势金不换。习近平总书记视察广西重要讲话精神,为南宁推动生态文明建设迈上新台阶,加快创新发展绿色发展高质量发展明确了路径。
牢记嘱托,担当尽责。南宁市生态环境局牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,把中央环保督察反馈问题整改到位,持续推进生态环境监管创新,打造共建共治共享治理新格局,不断推动生态文明制度建设迈上新台阶,奋力开创新时代生态环境保护和污染防治工作新局面。市区环境空气质量持续提升,市民群众的“蓝天幸福感”明显提升,“南宁蓝”已成为南宁市一张响亮的名片。
布好“一盘棋” 打赢蓝天保卫战
蓝天常在、空气常新是新时代人民群众的热切期盼,也是全面建成小康社会的题中之义。
南宁坚持以习近平生态文明思想为指导,高度重视、高位推进,以“一盘棋”思想,统筹兼顾,系统谋划,各级各部门全力以赴坚决打赢蓝天保卫战。
市委主要领导对扬尘综合治理、秸秆露天禁烧、烟花爆竹禁燃限放等重点问题亲自研究部署、亲自协调解决、现场督查,并多次作出批示。市政府及各相关部门同呼吸、共奋斗、齐行动,步子一个调,工作一盘棋,持续推进打赢蓝天保卫战三年行动计划深入开展。
“十三五”期间,南宁市相继出台了《南宁市环境空气质量持续稳定达标规划》《南宁市大气污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020年)》,规划大气污染防治攻坚作战路线。每年年初制定年度大气污染防治攻坚实施计划,10月出台当年秋冬季和来年春季大气污染防治攻坚方案。针对道路扬尘、秸秆露天焚烧、柴油货车治理、挥发性有机物治理等重点工作出台专项治理方案。
工作机制更健全。在全区率先打破大气污染治理由生态环境单一部门牵头的治理模式,将大气污染治理纳入城市治理体系、乡村建设体系,强化污染防治大格局。如将城市扬尘污染治理纳入城市治理体系,由市、县(城区)两级“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”办公室统筹推进,多部门密切配合,变各自为战为协同作战。
除此之外,南宁市还强化大气污染防治工作责任落实,用好绩效考评这把“尺”,奖优罚劣、激先敦后,提高各级各部门工作的积极性和主动性。
上下同欲者胜,同舟共济者赢。市生态环境局牵头组织开展了一系列生态环境宣传活动,积极引导市民参与大气污染防治。大气污染防治法律法规宣传进社区、进机关、进企业;3000多所中小学开展“不燃放烟花爆竹我为天空添抹蓝”活动,增强学生护蓝意识;广大网友深入一线了解大气治理工作和污染防治措施……
如今,从志愿者到学生,再到家庭,南宁市携手共治的社会氛围越来越浓厚,越来越多的市民低碳出行,践行绿色生活方式,加入环保队伍,“惜蓝天、爱蓝天、护蓝天”逐渐成为广大市民共识。
织密“一张网” 科技助力精准治污精准防控
一氧化碳(CO)、二氧化氮(NO2)、碳氢化合物(HC)……在南宁市机动车排气污染管理中心,仅凭一台电脑,机动车排气监测科的工作人员便可根据实时上传的数据,揪出道路上的“黑尾巴”。
南宁市机动车排气污染管理中心机动车排气监测科副科长黄志鹄介绍,实现对车辆尾气的远程监管,得益于机动车尾气超标排放遥感实时监控信息系统,它让“冒黑烟”的车辆无所遁形。
在昆仑大道三棵树路段,架设在道路上方的遥感监测设备会对经过的车辆一一进行扫描,只需数秒,车辆的尾气排放情况就显示在监测仪器屏上,超标车辆的照片、信息、监测结果等数据也同步传入系统中。“工作人员会通知车主限期对超标车辆进行整改,并将车辆重新送至环检站检测,检测结果会影响车辆年检。”黄志鹄说。
科技是大气污染防治的强有力“帮手”。在蓝天保卫战中,南宁市注重向科技借力,突出科学治污、精准治污、依法治污,不断完善监测监控网络,摸清污染源信息“一本账”,绘制大气污染防治“一幅图”,实施科学化、精细化监管,以科技创新推动全市大气污染防治上新台阶。
近年来,南宁市在全区率先启动大气污染源清单编制、第二轮大气颗粒物来源解析、挥发性有机物来源解析和臭氧污染成因等基础研究工作,再根据解析数据,采取有力措施,精准治污防污,尤其在污染预警期间,依据研究成果挂图作战,实时分析污染特点,形成实时防控要求,及时推送至各级各部门,实现科学、精准、及时的指挥调度。
南宁市还大力推进市区大气网格化监测,在城市街区,39个空气自动监测站点实现网格化监测全覆盖;在秸秆禁烧区,139个视频监控点让火点“有迹可循”;在重点排污企业,24小时在线监控系统为蓝天筑牢穹顶屏障。
同时,南宁市强化大气污染防治工作责任落实,将涉及同一点位的城区、开发区一并纳入考评,形成一个点位由多个辖区分担、一个辖区负责多个点位管控的齐抓共管新局面,逐步扩大考评范围,实现全市各县、城区、开发区考评全覆盖,建立起党政同责、一岗双责、齐抓共管的大气污染防治职责体系和问责体系,对各县区、开发区环境空气质量进行排名通报,充分发挥考核评价的指挥棒作用,促进污染防治工作。
拧成“一股绳” 联防联控筑牢生态安全屏障
大气污染防治是个系统工程,必须积小胜为大胜,从污染源头从严从实抓治理。
扬尘是南宁大气污染的重要源头之一。2016年开始,南宁市实施“三个年”治尘规划,继续落实“城市精细化管理年”“城市治理提升年”活动巩固治尘成果,对建筑工地、道路、消纳场、堆场、搅拌站等污染源头督促落实“六个百分百”要求;加强道路扬尘综合整治,开展道路积尘走航监测,设置联合执法卡点,组织开展打击工程运输车辆各种违法行为的联合整治行动,有效遏制运输撒漏扬尘。
推进产业、能源、交通结构调整。五年来,南宁市淘汰落后产能,完成重污染企业搬迁;鼓励燃煤锅炉“煤改气”,发展再生能源;加快车辆结构升级,推广使用新能源汽车。
工业污染防治是打赢蓝天保卫战的“杀手锏”之一。南宁对工业污染排放控制从未松懈,从“散乱污”企业集群综合整治,到重点行业污染治理升级改造,从推进工业园区循环化改造,到深入开展挥发性有机物综合治理,涉及大气减排的方方面面都在持续精准发力。
移动源污染防治方面,南宁对机动车制定了更严格的排放限值标准,划定高排放非道路移动机械禁用区和国三及以下柴油货车禁止通行区域,为非道路移动机械进行“身份”登记,出台了全区第一部机动车和非道路移动机械排气污染防治方面的法律法规。
严格控制秸秆露天焚烧、餐饮油烟和烟花爆竹燃放。南宁市划定秸秆露天禁烧区,运用人工巡查、无人机巡查、视频监控和制高点人工瞭望等手段,不断强化地方政府秸秆禁烧主体责任。引导餐饮从业者主动进行环保备案,组织开展餐饮油烟专项整治工作。修订实施《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》,建立市、县区、乡镇(街道办)、行政村(社区)四级监管体制,依法处罚违法违规燃放行为。