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北斗智库环保管家网讯：12月15日，四川省生态环境厅召开危险废物“三个能力”建设专题新闻发布会。
新闻发布会现场
据了解，四川省危险废物来源广、种类多、数量大，产生量逐年增加，2019年全省产生量约390万吨，同比增长8.3%，位居全国第六位，产生类别涉及《国家危险废物名录》46大类中的40种，如我们常见的医疗废物、废铅蓄电池、废线路板等，都属于危险废物。
四川省生态环境厅党组成员、副厅长李银昌在会上通报了我省危险废物“三个能力”建设情况。他表示，近年来，为加强四川省危险废物环境管理，我们重点围绕“提升危险废物环境监管能力、利用处置能力、环境风险防范能力（以下简称“三个能力”）”，重点开展了三个方面12项工作。
提升危险废物环境监管能力方面
李银昌表示，首先，是把做好疫情医疗废物监管作为重点任务。四川省在全国率先出台省级医疗废物应急处置污染防治技术指南，建立健全疫情医疗废物全过程监管机制，实现医疗废物和社会源废弃口罩全过程监管。制定“释放现有处置设施能力、生活垃圾焚烧设施协同处置、跨区域联合处置、启用危废设施备用处置”等保障措施，提升医疗废物应急处置能力，解决部分市（州）医废处置高负荷和超负荷问题。疫情防控期间，全省共收集处置医疗废物6.1万吨，含疫情医疗废物3405吨，做到了“应收尽收，应处尽处”。
同时，依法开展危险废物行政许可审批与完成废铅蓄电池集中收集试点。今年以来，为25家企业核发危险废物经营许可证；办理危险废物跨省转移741批次，约60万吨。为31家企业核发废铅蓄电池收集经营许可证，设置收集网点222个，核准收集经营规模70.2万吨/年，有效解决了中小企业和社会源废铅蓄电池收集转运难等问题。
此外，四川省还开展了省际危险废物环境监管合作。与重庆等周边6省市签订了危险废物联防联控监管合作协议，建立了“五大”协作机制。在全国率先与重庆等4省市建立危险废物跨省转移“白名单”合作机制，打通了危险废物跨省转移的“绿色通道”。
截止目前，已通过“白名单”快捷办理跨省转移废铅蓄电池4.7万吨，是2019年废铅蓄电池跨省转移总量的2倍。
提升危险废物利用处置能力方面
据李银昌介绍，四川省已完成危废处置规划中期调整。结合新冠肺炎疫情防控情况及全省经济社会发展需求，优化危废和医废处置设施布局，今年12月4日，经省政府同意印发了《四川省危险废物集中处置设施建设规划（2017—2022年）中期调整方案》（以下简称《中期调整方案》），在全省规划了19个危险废物集中处置项目，5个协同处置项目，43个医疗废物集中处置项目，规划调整13个危废集中处置项目，新增10个医废处置项目。
将危废规划项目建设纳入生态环境环保督察，实施“月调度，季通报”，下达督办函10件，专项督办4次，现场督导100人（次），强力推动规划项目建设。截止目前，全省已建成危险废物集中处置项目5个，协同处置项目3个，医疗废物处置项目25个。
处置能力显著提升的同时利用能力也得到全面提升，全省危险废物和医疗废物处置能力分别达到70.32万吨/年、11.61万吨/年。相较2017年（规划基准年），新增危险废物处置能力60.96万吨/年，增幅651%；新增医疗废物处置能力6.59万吨/年，增幅131%。全省现有危险废物综合利用企业44家，综合利用能力223.57万吨/年，较2017年新增139.46万吨/年，增幅166%。
提升危险废物环境风险防范能力方面
李银昌就四项重点工作做了介绍，一是健全长效管理机制。完成《四川省固体废物污染环境防治条例（修订）》立法调研，并纳入明年省政府立法计划；牵头制定了《关于加强危险废物环境管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
二是持续推进危险废物专项整治。在2019年工作基础上，印发了《四川省危险废物专项整治三年行动实施方案》，重点对化工园区、重点行业企业和危险废物经营单位实施“六查”，力争用三年的时间，总体解决危险废物突出环境问题，有效防范和化解环境风险隐患。目前，全省共排查企业960家，排查问题1073个，正在有序整治。省级完成了12个市（州）、60家企业抽查，发现的200余个问题已按程序移交属地督促整改落实。
三是开展危险废物环境应急演练。依托“天府行动-2020突发环境事件应急演练”，模拟危险废物泄漏事故，开展联合应急处置，着重锤炼省、市、县三级部门生态环境应急队伍，切实提升危险废物环境应急处置能力。
四是严厉打击危险废物环境违法犯罪。今年6月-10月，联合公安厅等5个厅局开展了严厉打击涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为专项行动，联合省人民检察院、公安厅开展严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动。截止目前，全省共查获废铅蓄电池违法犯罪案件21起，涉及205吨废铅蓄电池；查处各类危险废物环境违法案件141起，处罚金额229万余元，移交公安机关4起，抓捕犯罪嫌疑人7人。
下一步，按照国家部署及全省危险废物污染防治工作安排，我省将全力做好疫情医疗废物环境监管，按照“外防输入、内防反弹”的疫情防控要求，继续抓紧抓实抓细疫情医疗废物处置和环境监管，加强分析研判，强化监督指导，确保医疗废物得到及时、有序、高效、无害化处置，严防因医疗废物处置不当引发疫情扩散。
同时，强力推进中央生态环保督察问题整改，多措并举，强力推进规划项目建设，到2022年底，新建14个危废项目，新增危废处置能力86万吨/年；新建18个医废项目，新增医废处置能力3万吨/年。加快推进《四川省固体废物污染环境防治条例（修订）》立法，制定出台危险废物鉴别、集中收集、利用处置等相关政策和规范，夯实危险废物污染防治的工作基础。加大环境监管执法力度。以废酸、废铅蓄电池、废矿物油等危险废物为重点，持续推进危险废物联合专项行动，严厉打击非法转移、倾倒、利用处置危险废物等环境违法犯罪行为。
新闻多一点：
党中央、国务院和省委、省政府高度重视危险废物和医疗废物管理和处置工作，特别是新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记明确要求“加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面的短板”。2月23日，省委书记彭清华主持召开省委常委（扩大）会议要求“切实做好医疗废物、危险废物收集处理工作”。2019年10月，生态环境部印发了提升危险废物“三个能力”的指导意见。
为贯彻落实党中央、国务院的决策部署和生态环境部文件要求，全面加强四川省危险废物环境管理，今年11月30日，省人民政府办公厅印发了《指导意见》。该意见出台，对压实各级政府、相关部门和企事业单位危险废物污染防治主体责任，破解社会源和中小企业危险废物收集难题，建立危险废物精细化管理体系，消除危险废物环境风险隐患，保障人民群众健康具有重要意义。
《指导意见》紧密围绕危险废物 “三个能力”建设来谋篇布局，突出精准治污、科学治污、依法治污。《指导意见》共5部分19条内容。
一是明确总体要求，到2022年底，全省危险废物集中处置能力达到108万吨/年，水泥窑协同处置能力达到48万吨/年，危险废物综合利用能力达到210万吨/年；医疗废物集中处置能力达到15万吨/年；废铅蓄电池规范收集率高于全国平均水平；危险废物规范化环境管理抽查合格率达到90%。在“十四五”期间，基本形成布局合理、管理规范、技术先进、能力充足、收集全覆盖的危险废物收转运体系和利用处置体系。
二是细化工作任务。明确了13条工作任务，通过动态建立重点监管源清单、严格项目审查审批、健全收集体系、提升信息化管理、优化处置设施布局、推进项目建设、健全联防联控联治和环境应急处置机制、开展化工园区、历史遗留问题排查整治、加大环境执法力度等多项举措，全面提升危险废物“三个能力”。
