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去年二氧化碳平均浓度创新高,已超过警戒线

发布时间:2017-04-10

  4月6日下午,由环保部宣传教育中心和中国日报社共同主办的“2016年度全球十大环境热点”评选活动结果揭晓,并举行了发布会。
 
  该排名由网友和专家共同参与,将2016年度全球范围内发生的环境大事进行投票和打分,其中,《巴黎气候协定》、第二届联合国环境大会、G20等国际合作最受关注,全球空气污染情况引人注目。
 
  专家:二氧化碳平均浓度超警戒线
 
  全球气候的急剧变化,给世界带来了极大的挑战和危机。
 
  “2017年1月18日,世界气象组织(WMO)发布公告,确认2016年成为有气象记录以来最热年。2016年对全球气象系统来说也是不寻常的一年。全球二氧化碳平均浓度再创新高,并突破400ppm(百万分比浓度)的警示线。”发布会上,中国气象局气候研究中心副主任巢清尘介绍道。
 
  巢清尘介绍,2016年的高温纪录,使得北极海冰面积逐渐萎缩至1979年开始记录以来的最小值,同时全球极端气候事件频发,印度曾经达到PM2.5值突破了世界卫生组织指标的10倍以上的记录。
 
  “我认为,这一系列的量化的事实的证据,可以反映气候变化是一个真命题,而不是一个假命题。”巢清尘说。
 
  气候变暖切实地影响到了人类生存的方方面面。
 
  巢清尘认为,最重要的粮食安全在高温的影响下,会引发病虫害和化肥成本的增加,呈现出减产的负面趋势。科学研究表明,基本上全球平均温度每升高一度,就会对整个地球的受影响的人口,影响大概会增加7%。
 
  “空气污染侵扰全球多个国家”
 
  而气候变暖,和我国人人关心的雾霾问题,也是直接挂钩的。
 
  “在排放方面,化石燃料的排放实际上跟雾霾的形成具有同根同源的性质,所以污染排放的增加直接造成了雾霾的发生。第二个,在生成方面,除了一些地形因素,很重要的因素之一就是气候条件的变化,包括风的大小的变化,风的方向的变化,降水的变化,逆温层的变化,直接都跟雾霾的发生起了帮凶的作用。”巢清尘总结道。
 
  实际上,“空气污染侵扰全球多个国家”已经成为这些国家共同忧虑的问题,在这个热点榜单中,也排行第三。
 
  根据世界卫生组织发表的报告《空气污染:全球评估曝光和疾病负担》,全球92%的人口生活在空气质量低于世界卫生组织规定的安全标准的地区。印度官员11月初紧急宣布,首都新德里连续2周空气污染水平高于世界卫生组织标准30倍,几乎达到了20年来的最高水平。发达国家也相继沦陷于雾霾,2016年12月,法国巴黎连续遭雾霾侵扰,12月6日-11日更是遭遇了10年来历史最久、最为严重的空气污染。
 
  但这也促成了各国真正认识到绿色、可持续发展的重要性,应对挑战形成共识,促进了全球治理环境新格局的逐步形成。
 
  《巴黎气候协定》从通过到生效历时不足一年,成为史上批约生效最快的国际条约之一。

  中国:变革者和引领者
 
  2016年,中国政府出台多项重磅环保新政,迎来环保制度大变革时代。
 
  “中国共产党力推生态文明,成为全球最具环保意识政党”、“中国出台多项重磅环保新政,迎来环保制度大变革时代”同样位列十大热点。
 
  2016年3月3日,环保部宣布,根据中央有关部门的批复,决定设置水、大气、土壤三个环境管理司,原有污染防治司、污染物排放总量控制司不再保留。《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)由国务院于2016年5月28日印发。
 
  2016年11月21日,国务院发布《控制污染物排放许可制实施方案》,为建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制作出“顶层设计”。排污许可成为固定点源环境管理的核心制度,这是中国改革环境保护制度、提升环境治理能力的重大突破。
 
  2016年也是中国全面修订环境保护法律法规的一年。2016年1月1日,实施了新的《大气污染防治法》;2016年9月,修改了《环境影响评价法》;2016年12月25日,《中华人民共和国环境保护税法》表决通过,这标志着酝酿近十年的环境保护税落地,这一新税种将于2018年1月1日起开征,排污“费改税”成为中国环保里程碑。目前正在制修订的环境保护法律还有核安全法、水污染防治法、土壤污染防治法等。全面依法建设生态文明和保护环境的新格局正在形成。
 
  国际层面,曾经的环境问题主导国美国,因特朗普的上台,《巴黎气候协定》能否在美推行仍存在不确定性,CPP的去留则是成疑。2015 年8 月3 日,美国总统奥巴马和美国国家环境保护局颁布《清洁电力计划》(简称CPP)。在经历国会否决、总统搁置否决以及美国最高法院暂缓执行等一系列曲折反复之后,CPP 的去留仍然悬而未决。这对于美国在全球环境问题上领导地位,都构成了极大的不确定性。
 
       中国则在G20峰会上崭露引领者头角。二十国集团(G20)领导人第21次峰会于2016年9月4日至5日在浙江杭州举行,此次峰会首次引入可持续发展和绿色金融议题,承认了联合国在全球落实和审议2030年可持续发展议程方面的领导作用,并在峰会中出台了《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》,重申对实现2030年议程雄心的承诺,引领全球的可持续发展。G20杭州峰会也是中国主导全球经济治理的首轮探索,全球治理由此进入了新格局,标志着中国迈向“全球治理时代”。 

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