北斗智库环保管家网讯：根据生态环境部《关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》（环办环评函[2019]939号）精神，在国家排污许可第一包保组的帮扶指导下，陕西在厅党组的高度重视下，“一把手”挂帅靠前指挥，分管领导积极督导，总结试点经验，超前谋划、科学统筹、全过程指导，加严时限要求，在各级生态环境管理部门的共同努力下，提前完成固定污染源清理整顿任务。

 

　　截至4月22日，陕西省完成了清理整顿排污单位14385家，已发证260家，已登记10569家，禁止核发256家，长期停产115家，永久关闭等特殊情形3185家，全省清理整顿完成率100%,在清理整顿过程中，陕西结合实际重点抓好以下五方面工作：

 

　　一、全面摸排，强化清理全覆盖

 

　　在以“二污普”数据为基础的前提下，主动与工商、电力、税务、交通等部门联动，全面排查新增企业，省级统一下发2017年-2019年环评“四级联报”数据逐一排查核对，确保摸清底数, 实现固定污染源全覆盖。

 

　　二、有效调度，提升工作执行力

 

　　成立调度督导机制，定期对排污许可清理整顿和核发进度进行调度，指出存在问题，分析原因，有效督促各市（区）明确方向，高效推进工作。建立信息平台数据分析小组，根据生态环境部关于排污许可清理整顿和核发最新要求，技术小组实时对平台信息进行统计、审核和分析，并及时将存在问题及其他相关信息反馈至各市（区），充分发挥数据分析作用，构建联动协调服务机制，严格工作标准，把握工作时序，全面推进固定污染源排污许可清理整顿工作。

 

　　三、全程帮扶，提高处置精准度

 

　　成立以陕西省调查评估中心为主的7个技术帮扶组，分地区、分行业，不分时段的全天候对各种问题进行答疑解惑，疫情期间通过各类媒体远程指导、帮扶，累计解答各类问题15000余次。同时，实行“边核发、边审核、边指导、边清理”的工作方法，在核发过程中同步开展质量审核，对陕西省清理整顿和2020年发证登记的共计4.7万余家企业，将审核出的2000余条问题及时反馈相关市县，并全程指导整改，确保全面提升发证质量。

 

　　四、分类宣传，提高政策知晓度

 

　　陕西细化工作要点，分步实施清理，以分区域、分阶段、分类、分行业的方式高效开展宣传工作。尤其在疫情期间，以排污许可“不见面”无纸化办公提升工作效率；开通“排污许可电话专线”、设置“排污许可宣传专栏”、建立排污许可微信群等方式全面服务企业，扩大覆盖面；研发小程序，制作短视频、编制问题答疑手册、印制宣传手册、全天在线答疑，视频集中培训等方式提升影响力，切实为提前完成清理整顿工作奠定基础。截至目前为止，通过“陕西生态环境”微信平台“排污许可”专栏以及各市（区）“排污许可”专栏，累计发布排污许可相关信息180余条；印制宣传手册共计3.6万册。

 

　　五、执法联动，确保质量有保障

 

　　全省各级累计开展1541余人次的排污许可执法专题培训，从“摸、排、分、清”四个阶段，明确工作原则，突出工作重点，细化工作程序，确保全省齐发力、工作见成效。全省在分类处置中与执法联动1508次，现场执法5246次。同时，制定33个行业证后执法检查方案，省市县三级联动执法，严厉打击无证排污及不依证排污等行为。

 

　　下一步陕西省将持续帮扶企业，联合执法强化证后监管体系，将“审计式”合规核查、“执法检查一张表”继续推广应用于证后监管中，及时解决清理整顿和核发过程中存在的主要问题，确保不留死角、不漏盲区。

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