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北斗智库环保管家网讯：回顾即将过去的2019年，大气污染治理政策频出，秋冬大气污染攻坚行动、蓝天保卫战、“散乱污”企业整治等成为年度热点。参考北斗智库环保管家网，以此梳理2019年最受关注的大气污染治理政策，希望给大家带来最热点政策的同时，也希望大家能够通过这些政策对大气污染治理有一个更全面的认知和更深刻的思考。
1月份
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》，推动大气污染防治领域技术进步，满足污染治理对先进技术的需求，生态环境部组织筛选了一批大气污染控制先进技术，编制形成2018年《国家先进污染防治技术目录（大气污染防治领域）》。
为落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《汾渭平原2018-2019年秋冬大气污染综合治理攻坚行动方案》有关要求，掌握汾渭平原、长三角地区52个城市435个县（市、区）降尘水平，加强降尘监测和信息公开，进一步推动降尘治理工作，改善区域环境空气质量，生态环境部制定了《汾渭平原、长三角地区城市环境空气降尘监测方案》。
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保护生态环境，保障人体健康，规范生态环境监测工作，生态环境部批准《环境空气 降水中有机酸（乙酸、甲酸和草酸）的测定 离子色谱法》等五项标准为国家环境保护标准。
2月份
根据《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定，生态环境部会同卫生健康委制定了《有毒有害大气污染物名录（2018年）》。
3月份
为深入贯彻全国生态环境保护大会精神，全面落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》有关要求，指导各地扎实做好2019年度大气污染防治工作，持续改善环境空气质量，生态环境部制定了《2019年全国大气污染防治工作要点》。
4月份
推进实施钢铁行业超低排放是推动行业高质量发展、促进产业转型升级、助力打赢蓝天保卫战的重要举措。为贯彻落实《政府工作报告》《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》等有关要求，加强对各地指导，明确企业改造任务，生态环境部印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。
生态环境部印发《2019年地级及以上城市环境空气挥发性有机物监测方案》（监测函〔2019〕11号）要求：2019年，全国337个地级及以上城市均要开展环境空气非甲烷总烃（NMHC）和VOCs组分指标监测工作。
5月份
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决打赢蓝天保卫战，生态环境部制定了《蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作方案》。
为深入贯彻习近平生态文明思想，严格按照《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）要求，进一步加强城市范围内房屋市政工程施工工地和道路扬尘管控工作，住建部印发《关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知》。
6月份
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，防治大气污染，改善环境空气质量，生态环境部批准《挥发性有机物无组织排放控制标准》等三项标准为国家大气污染物排放标准，并由生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布。
7月份
为积极贯彻落实《打赢建材行业大气污染防治攻坚战实施方案》，结合本行业发展情况，特制定中国绝热节能材料行业2019年大气污染防治攻坚战实施方案。绝热节能行业中以窑炉工艺为主的存在大气污染的产业，主要包含岩棉、玻璃棉、硅酸铝纤维、泡沫玻璃四大产业，四个产业必须进行结构调整、升级改造落后产能，增强生产线环保设备，实施在线监测，加强环境管理，达不到要求的列入淘汰落后目录。
在建材行业组织推进大气污染防治攻坚战工作，是中国建材联合会系统贯彻党的十九大精神，落实习近平总书记系列重要讲话精神的具体实践，是用新的发展理念推进建材行业结构调整和转型升级的必然选择。砂石是用量最大的建设用原材料，砂石产业是建材系统中规范化、工业化较晚的产业，几乎都是露天开采，直接从石料矿山开采加工，与生态环境直接关联。
为深入推进节能减排和大气污染防治攻坚工作，分类分布有序推进各项任务，按照中国建材联合会《关于建材各产业开展2019年大气污染防治攻坚战的通知》要求，结合《石灰产业2017～2020年节能减排达标工作计划与实施方案》内容，中国石灰协会根据石灰行业实际，制定2019年石灰行业大气污染防治攻坚方案。
为全面贯彻党的十九大精神，落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打好大气污染防治攻坚战，推进供给侧结构性改革，实现非金属矿企业低端生产向高端制造的转变，中国非金属矿工业协会根据《大气污染防治法》、国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，以及2018年5月28日建材联合会组织召开的“建材各产业协会节能减排和大气污染防治攻坚工作汇报会”上乔龙德会长提出的具体要求和工作部署、2019年4月19日联合会组织各产业协会对2018年大气污染攻坚战工作的检查互评会，结合我国非金属矿行业的实际情况，制定了非矿行业的《2019年度大气污染防治攻坚战实施方案》。
为促进大气质量改善，贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》确定的工作内容，现下达你省（自治区、直辖市）2019年大气污染防治资金，用于支持开展大气污染防治方面相关工作，财政部下达2019年度大气污染防治资金预算的通知。
为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》有关要求，深入实施《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，加强对各地工作指导，提高挥发性有机物（VOCs）治理的科学性、针对性和有效性，协同控制温室气体排放，生态环境部制定《重点行业挥发性有机物综合治理方案》。
8月份
2019年年底，东北、京津冀、山东、江浙沪、西南等防水材料主产区实现节能减排达标率80%以上。通过制定更加严格的环保标准、技术装备标准、企业生产技术条件和行业准入条件，2019年实现每年减少落后产品1000万平方米以上。
按照《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求，为更好地保障人民群众身体健康，积极应对重污染天气，进一步完善重污染天气应急预案，务实应急减排措施，细化减排清单，加强区域应急联动，实现依法治污、精准治污、科学治污，生态环境部印发《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》。
为指导各地做好重点重金属污染物排放量控制目标完成情况评估工作，生态环境部办公厅印发了《重点重金属污染物排放量控制目标完成情况评估细则（试行）》（环办固体〔2019〕38）。
9月份
为进一步规范蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作，全面落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》各项任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视整改工作薄弱环节和存在的问题，生态环境部制定了《蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作实施细则（试行）》。
10月份
京津冀及周边地区秋冬季期间大气环境形势依然严峻，PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年90%以上。2018-2019年秋冬季，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比上升6.5%，重污染天数同比增加36.8%。部分地区散煤复烧、“散乱污”企业反弹、车用油品不合格、重污染天气应对不力等问题仍然突出。主要目标：稳中求进，推进环境空气质量持续改善，京津冀及周边地区全面完成2019年环境空气质量改善目标，协同控制温室气体排放，秋冬季期间（2019年10月1日至2020年3月31日）PM2.5平均浓度同比下降4%，重度及以上污染天数同比减少6%。
11月份
长三角地区秋冬季期间大气环境形势依然严峻，PM2.5平均浓度是其他季节的1.8倍。2018-2019年秋冬季，长三角地区10个城市未完成PM2.5浓度下降目标，其中，5个城市同比不降反升，PM2.5浓度“北高南低”的空间分布特征依然明显。主要目标：稳中求进，推进环境空气质量持续改善，长三角地区全面完成2019年环境空气质量改善目标，协同控制温室气体排放。秋冬季期间（2019年10月1日-2020年3月31日），PM2.5平均浓度同比下降2%，重度及以上污染天数同比减少2%。
汾渭平原秋冬季期间大气环境形势依然严峻，PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年90%以上。2018-2019年秋冬季，汾渭平原重污染天数同比增加42.9%，4个城市PM2.5平均浓度同比上升。主要目标：稳中求进，推进环境空气质量持续改善，汾渭平原全面完成2019年环境空气质量改善目标，协同控制温室气体排放，秋冬季期间（2019年10月1日至2020年3月31日），PM2.5平均浓度同比下降3%，重度及以上污染天数同比减少3%。
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，保护生态环境，保障人体健康，规范生态环境监测工作，生态环境部批准《固定污染源废气 溴化氢的测定 离子色谱法》等六项标准为国家环境保护标准，并予发布。
为指导重点区域各有关地方编制和修订重污染天气应急预案，制定重点行业应急减排措施，生态环境部印发关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见。随文公布了《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》，涉及钢铁、焦化、水泥等31个重点行业。
12月份
为规范生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据使用，推动生活垃圾焚烧发电厂达标排放，依法查处环境违法行为，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，生态环境部制定了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》。
