北斗智库环保管家网讯：“吃完小龙虾怎么扔？” “出门遛狗，用纸捡起狗粑粑，应该怎么处理？” “吃完粽子，粽叶是厨余垃圾还是其他垃圾？”……垃圾分类的这些“灵魂的考问”在考问了我国多个城市后，现在我们也迎来了大考。12月6日，《唐山市生活垃圾分类工作实施方案》经市政府常务会议审议通过。以此为标志，唐山市生活垃圾分类工作全面启动，正式实施。

 

　　唐山版本的垃圾分类

 

　　其实，我市一些社区早就在生活垃圾分类方面进行了积极探索。2017年，路北区山西南里小区，就在每栋居民楼前都摆放了黄色和蓝色两种颜色的垃圾桶，并通过详尽的使用说明，帮助和引导居民养成垃圾分类的习惯。路南区仁泰里尚平社区于今年3月初在全市率先引进首套“互联网+智能垃圾分类”系统，居民垃圾处理也正式迈入智能化时代。

 

　　新出台的垃圾分类方案指出，唐山市在全市12个行政区范围内启动实施生活垃圾强制分类工作。

 

　　方案划定了垃圾分类的实施范围。重点为唐山市12个行政区(路南区、路北区、开平区、丰润区、古冶区、高新技术开发区、曹妃甸区、丰南区、芦台开发区、汉沽管理区、海港开发区、唐山湾国际旅游岛)实施生活垃圾强制分类，主体范围包括居民社区、公共机构、企事业单位、公共场所以及各区所辖农村。沿海区(县)按照生态环境部、国家发改委、自然资源部印发的《渤海综合治理攻坚战行动计划》的要求，实施垃圾分类制度。

 

　　全市统一实行“可回收物”“有害垃圾”“厨余垃圾”“其他垃圾”四类标准，统一垃圾分类标识，从生产和销售源头，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾的标准统一垃圾袋、垃圾桶站、垃圾箱房颜色。具体分类按全省统一的垃圾分类目录执行，垃圾容器颜色应与分类标志的颜色相匹配，即可回收物用蓝色容器收集；有害垃圾用红色容器收集；厨余垃圾用绿色容器收集；其他垃圾用黑色容器收集。

 

　　有关部门将开展过度包装专项治理，限制一次性消费用品使用，实施“限塑令”专项整治；严禁其他固体废物混入生活垃圾。按照有关法律法规规定，严控工业固体废物、农业生产废弃物、建筑垃圾，严禁医疗垃圾等危险废物混入生活垃圾处理体系。

 

　　积极推动生活垃圾源头分类，建立源头分类责任体系。社区的垃圾分类由居委会或物委会负责监管，机关企事业单位由本单位负责监管，公园、车站和文化体育场馆等公共场所垃圾分类由其相应的管理单位负责监管，村庄垃圾分类由村党组织、村委会负责监管。推进家庭和单位源头分类。实现厨余垃圾与其他垃圾分离，居民应使用专用容器盛放厨余垃圾。可回收物和有害垃圾单独收集投放。单位食堂应当单独设置厨余垃圾收集设施。

 

　　为了使垃圾分类顺利有序进行，我市有关部门将规范分类投放，合理设置垃圾设施和站点。居民社区要相对集中设置四类垃圾箱房或者垃圾桶（站）；新建小区要按标准进行配套设施的建设；老旧小区改造时要配齐垃圾分类设施。批发市场要设置可回收物集中收集点，农贸市场要设置厨余垃圾收集设施。规范投放行为，厨余垃圾与其他垃圾分类投入相应收集设施，可回收物投入可回收物收集设施或交由再生资源回收利用企业收运处置，有害垃圾投放到固定回收点或专门设施独立储存。逐步推行“定时定点”投放，因地制宜确定分类投放点、投放时间和投放监督员，明确专人进行引导和监管，纠正不规范投放行为。无物业管理的小区，由居委会或物委会引导投放。有关部门将加强投放监督，逐步采用视频监控或物联网追溯等技术措施，监督居民和各类人员的投放行为。对不分类或不规范分类投放行为，依法实施处罚。

 

　　我市将加快制定《唐山市城乡生活垃圾管理办法》，加强垃圾分类全程执法监督。依法依规通过教育、处罚、拒收等方式进行约束，逐步提高生活垃圾分类准确率。

 

　　垃圾分类 上海走在前列

 

　　今年7月1日，上海率先开展垃圾强制分类，截至今年10月底，上海全市1.3万个居住区垃圾分类达标率达到80％，而在去年年底，这一数据还只是15％。上海市垃圾回收主要分为湿垃圾、干垃圾、可回收物、有害垃圾四大类。从垃圾的回收分出量上来看，全市可回收物的回收量较去年10月增长了4.6倍，湿垃圾分出量增长了1倍，干垃圾处置量减少了33％，而有害垃圾的分出量也较去年增长了9倍。实施近半年来，调查显示，有71.6%的上海市民能够准确区分不同颜色的垃圾桶所分别对应投放的垃圾种类；有79.8%的上海市民在没有监督员的情况下，每次扔垃圾时都会主动遵循垃圾分类，体现了较高的主动性和自觉性。

 

　　《上海生活垃圾管理条例》被称为“史上最严”的垃圾分类条例——不仅制定了个人最高200元的罚款额度，还要求自7月1日起，餐旅馆不能主动提供一次性餐具和生活用品。条例实施第一天，上海市共发出623张整改令。上海城市管理执法局执法人员在上海宏安瑞士大酒店开具了第一张整改令。执法人员在该酒店垃圾厢房发现可回收物桶中混有纸巾。对此，执法人员向酒店相关负责人介绍，不管干纸巾还是湿纸巾，都属于干垃圾。执法人员还发现，虽然酒店设有4个分类垃圾桶，但垃圾桶的标识不符合规定，且没有加盖子。随后，该酒店因“未把垃圾分别投放至相应收集容器”，被上海市城市管理行政执法总队开具了全市第一张《责令改正通知书》，要求其立即整改。若拒不改正，将处以罚款5000元到5万元罚款。

 

　　杭州新版垃圾分类

 

　　8月15日，杭州新版垃圾分类条例正式实施，和上海有所不同，杭州版的垃圾分类包括有害垃圾（红桶）、可回收物（蓝桶）、易腐垃圾（绿桶）和其他垃圾（黄桶）四类。同时，杭州的垃圾分类条例加大了对违法者的处罚力度，其中处罚有新看点。条例规定，对乱丢垃圾、丢错垃圾的个人处以200元以下罚款，单位处以500元以上5000元以下罚款。比较突出的是对管理责任人的处罚，对于物业、居委会等投放管理责任人处以500元以上5000元以下罚款，情节严重的上升至5000元以上至3万元以下罚款。值得注意的是，条例在加大行政处罚力度的同时，还增加了一条“信用处罚”，即信用惩戒手段，将违反条例规定受到行政处罚的个人或单位，依照有关规定，记入有关个人、单位的信用档案。

 

　　石家庄版垃圾分类

 

　　2017年3月，石家庄市被列为全国先行实施生活垃圾强制分类的46个城市之一。石家庄市在2017 年制发《石家庄市生活垃圾分类工作实施方案（2018-2020 年）》，之后相继出台《石家庄市生活垃圾分类操作技术规范》《石家庄市生活垃圾分类考评办法》《石家庄市市直党政机关事业单位垃圾分类工作实施方案》《石家庄市市直党政机关事业单位垃圾分类技术操作规范》《2019 年石家庄市生活垃圾分类“3 个 100”“3 个 10”工作实施方案》等一批规范化操作文件，为垃圾分类试点工作的顺利开展提供了技术支撑和规范要求。

 

　　目前，石家庄全市 220 个市直单位、166 所学校、63 个示范小区已全面开展生活垃圾分类工作，约 8.2 万户居民参与生活垃圾分类工作。

 

　　垃圾处理作为一项基础性公益事业，没有一个立法文件支撑，仅靠行政手段来推动，难以持续。目前，广州、深圳、长春、苏州、宜春、银川、泰安、太原、宁波等 9 个城市出台了专门的垃圾分类管理条例，20% 的重点城市步入了 “垃圾分类有法可依”时代。石家庄已将《石家庄市生活垃圾分类管理条例》列入 2021 年立法计划，力争早日让生活垃圾分类工作步入有法可依、依法退进的良性发展快车道。

 

　　久久为功。只要大家不断提高垃圾分类意识，培养垃圾分类习惯，从我做起，从全社会做起，天更蓝、山更绿、水更清的美景将不断展现在我们面前。

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