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北斗智库环保管家网讯：为扭转当前秸秆禁烧工作被动局面，研究对策和改进措施，进一步推进秋冬季大气污染防治工作，10月31日下午，安徽省生态环境厅副厅长罗宏公开约谈霍邱、濉溪、灵璧、肥东4县党委或政府主要负责人，指出当前秸秆禁烧工作存在的问题，对下一步工作提出了明确要求。
本文图均为 安徽生态环境微信公众号 图
四县目前秸秆禁烧工作存在的问题
截至10月30日，全省已发现秸秆焚烧火点101个，同比上升206%，其中秋季火点数70个，同比上升900%，是近年来全省秸秆禁烧工作出现的最大幅度的反弹。霍邱、濉溪、灵璧、肥东4个县秸秆焚烧火点数分别为13个、7个、6个和5个，位居全省火点数前4位，总数占全省秸秆焚烧火点的32%。
秸秆焚烧现象对全省的影响
一是增加了全省环境空气质量改善压力。10月30日，全省14个未达标城市PM2.5平均浓度为45.2微克/立方米，距完成年度任务目标尚有一定距离；优良天数比例72.3%，比去年同期低6.5个百分点。经预测，今年秋冬季我省大气污染扩散条件仍然偏差，如果不能做好秸秆禁烧工作，将使全省空气质量改善面临更大压力。
二是造成了全省秸秆禁烧工作形势被动。2013年以来，我省持续保持秸秆禁烧高压态势，秸秆焚烧火点核定数由2013年的2352个降至2018年的25个，作为全国农业大省，火点总数由常年位居全国第1位降至2017年的第14位。如秸秆禁烧工作出现反弹，将使多年来全省工作成果毁于一旦，更会使以后禁烧工作带来极大难度。
三是影响了全省污染防治攻坚战形象。随着长江经济带和长三角一体化发展战略部署推进，我省与周边省、市频繁开展大气污染防治工作联防联控工作。今年以来，我省秸秆禁烧工作多次被上级部门点名，对我省蓝天保卫战和农业农村污染防治攻坚战工作形象造成负面影响。
问题产生原因
四个县的工作出现明显退步，原因主要是意识缺位、思想放松、行动懈怠。近年来，各地虽较好地完成了阶段性攻坚任务，但忽视了禁烧工作长效机制仍不健全，对打持久战认识不足，秸秆禁烧工作呈现一时紧、一时松的现象。
入秋以来，我省多次发现单日出现大量秸秆焚烧火点的现象，对此，省大气办连续印发通报，要求各地引起重视，生态环境部、省生态环境厅也加强了对各地秸秆禁烧工作的督查。然而部分地区仍然没有有效控制火情，焚烧火点数持续上升，起了负面带头作用。
下一步工作要求
一是提高政治站位。污染防治攻坚战是党的十九大在全面建成小康社会的决胜期中明确的三大攻坚任务之一，做好秸秆禁烧工作是党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的明确要求。
二是落实重点措施。严格重点区域全天候巡查，对秸秆焚烧问题务必查处到位、整改到位，坚决遏制秸秆焚烧抬头趋势。
三是强化问责问效。各级党委、政府作为大气污染防治的责任主体，对污染治理落后、责任落实不力的地方要严格考核问责。省政府将各市年度空气质量改善目标完成情况纳入省级生态环境综合考核，将各市秸秆焚烧情况纳入目标管理绩效考核和民生工程任务考核。
四是坚持长效管理。将秸秆禁烧长效机制落到实处，做到既重视重点时段、重点区域，又兼顾全年禁烧、全区域禁烧。要将秸秆禁烧和综合利用工作同时抓，同步发力，长治久安解决秸秆出路。
