北斗智库环保管家网讯：从满目疮痍的裸露矿山到“三季有花、四季常绿”的森林公园，随着生态环境修复治理，邯郸市峰峰矿区响堂山森林公园不仅成为群众休闲健身的好去处，今年9月还成为2019千森杯国际自行车联盟公路越野职业一级赛的赛段所在地，吸引了来自俄罗斯、美国等20个国家和地区的百余名选手参赛。

 

　　总面积6000亩的响堂山森林公园，是峰峰矿区实施矿山修复的重要成果。近年来，响堂山在全面禁采基础上，种植油松、侧柏等树木100余万株，修建山间景观路和步游道5000多米，成为集森林体验、森林旅游、森林休闲、森林康养于一体的城市中央花园。

 

　　不仅是峰峰矿区，作为资源型老工业基地，由于历史原因，邯郸市各类矿山数量一度超过3000个（有证矿1200多个，无证矿1800多个），长期和高强度的矿山开采，引发了土地荒废、渣石占地和地表塌陷等生态问题，矿山修复治理任务十分艰巨。坚持生态优先、绿色发展理念，邯郸市以壮士断腕的决心推进矿山关停取缔和露天矿山深度治理，2016年以来共关闭固体矿山240个，投入资金3.62亿元恢复治理矿山250个，治理面积3万多亩，有效改善了区域生态和矿山地质环境。

 

　　压实治理责任。邯郸市委、市政府主要领导、主管领导每月轮流在相关县（市、区）召开调度会，传导整治压力，推进整改落实。2018年8月以来，邯郸市政府先后8次召开露天矿山整改整治调度会、动员会、过堂会，破解难题、压实责任，促进属地政府主体责任落实，实现矿山治理由自然资源和规划部门单打独斗转为属地政府形成整治合力。武安市实行“一把手”直抓机制，坚持专班推进，两周现场观摩“雷打不动”，营造“一盯到底、确保实效”的浓厚氛围。涉县实行“一个治理区域、一名领导成员、一套工作人马、一个实施方案、一抓到底”的“五个一”推进机制，确保责任落实到位。对各项治理工程实行倒排工期、挂图作战、定期督导通报，形成比进度、比质量、比效果的浓厚氛图。

 

　　依法依规关停取缔。坚持源头保护、减量管理、算长远账，2016年在全省率先实施矿业权减量化管理，对经营管理粗放、生产效益低下、环境问题突出、群众反映强烈的采石场、小灰窑等全面停产整治，出让期满一律关闭，依法依规坚决关停取缔。推进煤矿去产能和铁矿整合重组，切实解决矿山“多、小、散、弱”的状况，有效减少矿山数量，从源头减少对生态环境破坏，明确到2020年底关闭煤矿16个，目前已关闭11个；铁矿数量由160个整合重组为40个左右，其他非金属建材矿整合为10个左右，全市固体矿山数量将由2016年的330个减至90个左右。

 

　　实施生态修复。坚持关治并举、停绿结合，对无责任主体露天矿山，通过引水上山、客土回填、山体禁采、封山禁牧等措施开展山体绿化，既修复治理山体生态，又增进周边百姓生态福祉。各县（市、区）将矿山环境治理与生态建设、城乡发展，产业转型等工作相结合，实现一举多得。武安市坚持“点、线、面、区”结合开展生态修复，高标准打造国家级露天矿山生态修复治理示范区。涉县坚持“矿山治理+旅游”思路，深入挖掘矿山历史、人文传说等文化内涵，在圣福天路两侧打造景观节点，将符山矿区打造成千里旅游通道上一处风景秀丽的国家级矿山公园。

 

　　多元化投入破解资金难。突出矿山主体责任，坚持“谁破坏、谁治理，谁开采、谁治理”，对采矿权人进行追偿。武安市采取货币追偿，根据破坏面积，按1万元/亩标准由原矿主按照治理面积缴纳矿山生态修复治理基金，专项用来植树绿化，目前已缴纳生态修复治理基金1000多万元。涉县采取实物工作量追偿，相关部门联手责成原矿业权人履行矿山治理义务。分类施策，对满足占补平衡土地来源、具备土地整治条件的，实施占补平衡项目，其中武安市淑村项目治理区通过客土垫地、砌筑梯田等方式恢复治理成耕地，用于种植小麦、玉米、核桃等，既实现生态循环发展，又为全市发展提供建设用地指标；对具备工矿用地手续的，实施城乡建设用地减少和城镇建设用地增加相挂钩项目。弘扬“塞罕坝精神”，通过“筹工筹劳”“小手拉大手”和建设“巾帼林”“爱心林”等形式，鼓励企业和社会力量参与矿山修复治理，培育造林大户、绿化专业队伍，引导种植中草药、经济林等，兼顾生态效益与经济效益。

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