北斗智库环保管家网讯:以前所未有的决心和力度推进生态文明建设。2018年,河北全省上下面对污染治理严峻形势和生态环境保护的艰巨任务,以改善环境质量为核心,统筹兼顾、综合施策,精准发力、持续用力,全力以赴打好大气污染防治攻坚战。
自2018年10月份以来,河北省生态环境厅连续组织省、市、县三级环境执法力量开展了五轮次大气环境执法专项行动,各级执法组共现场检查涉气企业55080家(次),查处并交办各类涉气环境违法问题17962个,截至到2019年4月1日,已整改完成12629个。
及时研判调整执法策略 精准出击把控治理短板
随着河北省大气污染综合治理的不断推进,企业环境治理意识和治理水平都得到了显著提升,这使得河北的环境执法形式也发生了改变。
第一轮专项启动后,各执法组很快就发现,涉气排污企业对扬尘、工业粉尘、烟气等各类主要污染物排污环节的管控力度明显增强,但在涉VOCs排放管理方面仍存在薄弱环节,于是,省生态环境厅立即调整执法策略,将涉气环境问题易发多发的铸造、建材、化工等行业企业以及涉VOCs排放企业作为执法检查的重点,有针对性地开展现场执法检查。在第一轮的2272个涉气环境问题中,仅涉VOCs的环境问题就占23.8%,在执法重点的及时调整下,首轮行动取得良好成效。
为贯彻落实《河北省人大常委会关于加强扬尘污染防治的决定》,省生态环境厅在第二轮专项行动期间加大执法力度,专门集中开展了全省扬尘污染防治专项执法大会战。重点对施工工地、工业物料堆场、重点矿山开采区域的扬尘污染防治情况开展执法检查。在为期一周的执法大会战中,各执法组检查发现扬尘污染问题1172个,并第一时间移交各地有关部门依法查处和督促整改,及时消除问题隐患。
为不断延伸河北环境执法“触角”,全方位、多角度开展执法检查,省生态环境厅在保持对重点行业、重点区域、重点环节打击力度不减的情况下,全面开展燃煤电厂专项执法检查,在第四轮、五轮的执法行动中,执法人员共检查发现17家燃煤热电企业超标燃用劣质煤炭,8家燃煤热电企业违反环评规定擅自改变煤炭运输方式。
此外,为有效针对我省部分区域出现的重污染天气过程,省生态环境厅多次增派一线执法人员,加强执法力量和频次,在强化巡回执法、突击检查的基础上,持续开展24小时雾霾阻击战。集中查处了一大批夜间违规生产、偷排偷放、不落实重污染天气应急减排的违法企业,切实有效地缓解了区域污染形势。
创新执法形式综合施策 现场直播全民参与监管
科技进步让河北环境执法的手段更先进,借力科技综合施策,河北实现了人防+技防的执法创新。在2018-2019年秋冬季大气环境专项执法行动中,无人机飞检组成了执法队伍里的“常客”。借助无人机飞检优势,对重点行业开展飞行排查、监测、分析,精准锁定问题线索,大大提升了执法效能。
据了解,无人机飞检只是河北创新执法形式的其中一角,在每轮的专项行动中,各执法组还专门配备了大气污染物监测组和VOCs监测组配合执法人员对废气排放企业进行采样监测,及时固定违法证据,为查处企业超标排放提供了有力依据。
据悉,在首轮专项行动期间,省生态环境厅还组织开展了7次大气远程执法“零点行动”,利用远程执法系统抽查重点行业企业,并查处了在线监测设施不正常运行违法案件18起。
在全社会广泛关注环境问题的当下,科技不仅让执法更进步,还拉近了群众与环境执法的距离。开展网络直播是推进环境执法规范化的一次创新尝试。连续两轮专项行动中,央视新闻与网易河北分别跟随执法人员进行全过程的现场直播,将环境执法日常的工作情景真实地呈现在网友面前,执法人员在监督下执法,一方面使环境执法更加公开透明,进一步提升环境执法队伍的执法能力和执法水平;另一方面执法人员不断地为群众答疑解惑,也相当于进行了一次现身说法式的普法教育。
健全督办机制紧盯问题整改 公开约谈曝光形成合力震慑
不仅要查问题,更要盯整改。为全面推动问题整改落实,严防表面整改、虚假整改,河北省生态环境厅成立了整改督办组,建立了问题整改台账,现场移交、文件督办、电子督办的“三重保险”以确保问题整改到位、销号清零。
行动期间,河北省大气污染防治工作领导小组办公室向各市政府印发了《关于做好问题整改工作的通知》,要求各地建立整改推进机制,明确专人负责整改落实。自第二轮行动开始,省级执法组积极开展以往问题“回头看”任务。据了解,截止到2019年4月1日,共交办各地环境问题17962个,已完成整改12629个,整改完成率70.31%。这充分显示出基层政府的环保责任正在逐步夯实,全省上下已达成有效联动,齐抓共管的良好态势。
为传导压力,切实增强执法专项行动的震慑性。省生态环境厅采取多项有效措施,倒逼各级责任部门和企业主体落实主体责任。在五轮专项行动期间,省生态环境厅持续加大信息公开力度,对典型的环境违法案例进行连续通报,这一举措对违法企业起到了强力的警示作用,大幅提升了专项行动的打击效果。此外,省生态环境厅还对环境违法问题突出的大唐集团河北分公司、大唐清苑热电有限公司、大唐保定热电厂3家企业以及物料扬尘、建筑施工扬尘、应急减排措施不落实等问题突出的昌黎县、平泉县、大城县政府主要负责人进行了公开约谈。执法必严,违法必究,各级责任部门将环保责任落实到位、各类企业把环保措施执行到位,全社会合力攻坚,才能打赢蓝天保卫战。
为夯实秋冬季大气环境执法专项行动成效,省生态环境厅坚持实效导向,自4月11日至25日再次开展2019年第二季度大气环境强化执法专项行动。下一步,省生态环境厅将坚定不移的依法治理和保护生态环境,坚持依法铁腕治污,驰而不息地为河北的蓝天保驾护航。