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北斗智库环保管家网讯：对标全面建成小康社会，“三农”领域还有哪些硬任务？省委一号文件透露出哪些利好？如何保障农业农村优先发展？25日上午，湖南省政府新闻办召开新闻发布会，省委农村工作领导小组办公室副主任、省农业农村厅副厅长陈冬贵对省委一号文件进行政策解读。
2019 年省委一号文件的主题是落实农业农村优先发展要求，做好 " 三农 " 工作。文件共分 9 个部分、43 条，对标全面建成小康社会 " 三农 " 工作必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强基础，对今明两年 " 三农 " 工作作出了全面部署。
陈冬贵介绍，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好“三农”工作至关重要，今年省委一号文件重点部署了6项“三农”工作的硬任务。
坚决打赢打好脱贫攻坚战。文件提出，到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，并明确2019年实现19个贫困县、718个贫困村、60万以上贫困人口脱贫。为此，全省将主攻贫困县脱贫摘帽，聚焦贫困群众持续增收难题，围绕产业扶贫，持续推进“千企帮千村”行动，引导农业产业化龙头企业到贫困地区建基地、联农户，建立健全利益联结机制，推动结对帮扶村中“一村一品”专业村占比达到50%以上。
毫不松懈抓好粮食生产。湖南作为全国粮食主产省份之一，必须扛起保障粮食安全的责任。文件提出，今年要确保粮食播种面积稳定在7000万亩，总产量稳定在600亿斤左右。大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，按照“集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好”标准，大规模建设高标准农田，确保今明两年每年建成高标准农田364万亩，到2020年累计建成3316万亩。
全面推进农村人居环境整治。开展“一拆二改三清四化”行动，落实农村“空心房”整治，改厕、改圈，清理生活垃圾、沟渠塘坝、畜禽粪污等废弃物，统筹做好农村净化、绿化、美化、亮化等工作。启动实施“千村美丽、万村整治”工程，开展“一市十县百镇”全域推进美丽乡村创建。同时，省委、省政府将包括新建（改造）100万户以上农村户用卫生厕所等4项直接涉及改善农村人居环境的工作，纳入了今年12项重点民生实事项目，确保工作顺利推进。
大力发展乡村产业。加快构建乡村产业体系，大力推进农业产业、农产品产地初加工和县域精深加工、休闲农业和乡村旅游业发展，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间；打造特色优势千亿产业，力争到2020年全省茶叶、水果、水产全产业链产值分别突破800亿元，中药材产业突破500亿元，油茶、油菜、南竹产业分别接近500亿元；大力实施以品牌强农为引领的“六大强农”行动，今年将新增打造1个省级区域公用品牌，重点支持4个片区品牌和20个“一县一特”品牌，推进“四带八片五十六基地”建设，促进农村三产深度融合发展。
着力改善农村基础设施和公共服务。进一步完善村庄基础设施、努力提升农村治理和民生保障水平。其中，对“四好农村路”建设、饮水安全巩固提升工程、新一轮电网改造升级、“气化湖南”、县乡村物流体系建设以及提升农村教育、医疗、卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平等，都明确了工作目标、具体措施、责任单位，确保工作落实落地。
不断深化农村改革。文件围绕破除体制机制障碍、增强农业农村发展动能，对深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、创新农业经营方式、健全农业支持保护机制等作了部署安排。特别是对农村集体产权制度改革提出了明确目标，要求2019年全面完成农村集体资产清产核资工作，基本完成集体成员身份确认主体工作任务，加快推进股份合作制改革。
“文件中共列出了 57 项数据指标，还有许多没有写明数据的定性指标，这些都是要全面完成的硬任务。今后相关政策、项目资金、督查考核等都会往这方面倾斜，确保到 2020 年如期交卷。”陈冬贵指出，文件紧盯硬任务抓落实，把 2020 年前必须完成的农村改革发展目标作为硬杠杠，提出硬指标。
此外，为坚决落实五级书记抓乡村振兴要求，强化乡村振兴 " 一把手工程 " 责任，文件明确将出台市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核办法。“这有利于充分发挥考核‘指挥棒’作用，推动责任落实、工作落实、目标落实。目前我们已经着手制定这个考核办法，近期将会出台。”陈冬贵说。
