北斗智库环保管家网讯：一年一度的中央经济工作会议又召开了。12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李克强、李强、赵乐际、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。

 

　　每年的中央经济工作会议，都起着总结上一年，安排部署下一年经济工作的重要作用，今年也不例外。从中国经济走势、“十四五”重大工程投资，以及地方政府欠款改善等方面，中央经济工作会议释放出了利好的信号，对于环保产业来讲是一个好消息。

 

　　1 “明年我国经济运行有望总体回升”

 

　　今年中央经济工作会议的通稿中，与生态环保直接有关的其实只有一句：要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国。但是，跳出环保工作以外，其实中央经济工作会议的许多精神都会对环保工作产生重要影响。例如，2023年，中国经济总体走势会是什么样？

 

　　大家知道，即将结束的2022年，中国的经济增长情况并不算太理想，前三季度中国GDP增速只有3%，有点差强人意。不过，中央财办有关负责同志在解读中央经济工作会议时表示，明年我国经济运行有望总体回升。之所以得出这一结论，主要是基于3点判断：

 

　　1、疫情防控政策优化

 

　　优化疫情防控措施将给经济恢复带来重大积极影响，预计明年上半年特别是二季度，社会生产生活秩序会加快恢复，经济活力加速释放。

 

　　2、存量政策和增量政策叠加发力

 

　　一方面，今年已经出台实施的扩大有效需求、促进结构优化政策，未来该延续的延续，该优化的优化，政策效应将在明年持续显现。另一方面，明年还要根据实际需要陆续出台新政策、新措施。存量政策、增量政策同向发力，将积极促进经济恢复发展。

 

　　3、基数效应

 

　　今年经济增长低于预期，客观上还会造成今年经济基数相对较低，明年只要经济恢复正常增长，基数效应就会对明年经济数据形成一定支撑。

 

　　总之，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。综合研判，明年世界经济增速可能明显下滑，而我国经济有望总体回升，形成一个独立的向上运行轨迹。

 

　　2 “加快实施‘十四五’重大工程”

 

　　看来，经济大盘上行，在明年应该是大概率的事件。只要是经济大环境企稳，相信环保产业也将随行就市，不会再出现类似今年这样“史上最惨上半年”的情况了。同时，明年作为“十四五”的第三年，生态环保大项目的建设力度还将加大。第十三届全国政协经济委员会副主任宁吉喆近日在解读中央经济工作会议精神时表示，投资方面，今年国家投资政策有力有效，发挥了在经济增长中的积极作用。可以期望，明年地方政府专项债、中央预算内投资金融工具支持投资的力度将继续加大。

 

　　“明年是十四五规划的第三年，必须加快实施‘十四五’重大工程，支持构建新发展格局，实现高质量发展。”宁吉喆说。按照以往惯例，每个五年规划，头1-2年一般都是政策制定、准备、出台的时间，比如2022年，生态环境部就出台了一系列攻坚战行动方案。到了第三年，则往往是方案开始实施，大项目陆续开始落地的时候。而明年，投资方面重点又将投向哪些领域？

 

　　宁吉喆认为有2个方面：

 

　　1、持续推进重点领域补短板投资

 

　　包括加快交通基础设施建设，加强能源基础设施建设，加快水利基础设施建设，完善物流基础设施网络，加大生态环保设施建设力度，完善社会民生基础设施，加快补齐市政基础设施短板，加强应急物资保障体系建设等。

 

　　2、系统布局新基建

 

　　包括加大制造业投资支持力度，支持乡村振兴、新型城镇化、区域重大战略和协调发展战略投资，实施好乡村建设行动，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快推进城镇老旧小区改造建设，培育城市群和都市圈等。可以看出，无论哪个领域，都与环保产业有着密切的关系。重点领域补短板投资，其中包含了“加大生态环保设施建设力度”；而新基建，则涵盖了“推进以县城为重要载体的城镇化建设”。在这些投资项目的推进过程中，都将为环保产业带来许多新机会。

 

　　3 “地方政府不能再拖欠中小微企业应得款项”

 

　　除了投资，明年在地方政府欠款方面，环保企业的境况也有望改善。中央经济工作会议提出了明年经济工作的5大措施，第一条就是“着力扩大国内需求”。会议要求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。上周，中共中央、国务院刚刚印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》，要求坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系。这一次，中央经济工作会议再次重申了这一要求。

 

　　宁吉喆表示，着力扩大国内需求，就必须增加居民收入。目前我国居民人均可支配收入中，工资性收入占55.9%，比重非常大，大多数人都是打工者，所以增加收入就必须稳定和扩大就业。同时，公共工程和企业绝不能再拖欠农民工和劳动者的工资，地方政府和大企业也绝不能再拖欠中小微企业应得款项。因此，地方政府不能再拖欠中小微企业应得款项，已经是着力扩大内需的要求，也是明年经济工作的核心内容之一。

 

　　不知大家看明白其中的逻辑没有，首先，明年经济工作的核心是“着力扩大国内需求”；而扩大国内需求，就必须增加居民收入；增加居民收入，则要求公共工程和企业绝不能再拖欠农民工和劳动者的工资，地方政府和大企业也不能再拖欠中小微企业应得款项。因此，扩大内需会间接要求地方政府减少拖欠，间接改善环保企业的欠款状况。可以预见，明年，为了切实扩大国内需求，中央政府有望对地方政府欠款提出新的要求，改善中小微企业应收账款的拖欠状况。而作为地方政府欠款的“重灾区”，环保产业无疑将是这项政策的受益者之一。

 

　　总之，以上3点就是中央经济工作会议对于环保产业的主要影响，分别是经济大环境、“十四五”重大工程投资，以及地方政府欠款改善等。相信只要明年经济大环境转好，环保产业也一定能够走出2022年的低迷，重新回到增长轨道上来。(注：原文有删改)