村民：“据说资金标准是5000元/户？你看我们家由于地势原因，污水根本无法纳入管网，这5000元是不是该直接给我们？”

 

　　村书记：“你不需要跟我们说能耗什么的，建成后，除了领导来检查的时候，我们会开启污水处理设备，其它时候，肯定是不运行的。我们村没钱来运行这个！什么？你们这处理设备需要用电？还要用泵？后期哪来的钱来运行，哪来的人来管理？”

 

　　以上场景，是一位做农村污水项目的同行反馈的真实遭遇，可谓“哭笑不得”。不过从中也可以看出，农村生活污水处理现阶段的问题越多，要完成美丽乡村建设，今后的政策空间和市场空间就会越大，将会集中在10年内爆发，行业风口即将到来。

 

　　据桑德集团测算，我国农村污水治理2020年产值将达到844亿元，处理率为30%；2035年产值将达到2016亿元，处理率为70%。另据E20研究院测算，后“十三五”时期预计市场空间剩余1200亿。

 

　　由于资金、管理、运营维护各方面的问题，农村污水目前来讲，还停留在政治任务，面子工程上。由于一系列的政策短板问题，如现行体制、监管、资金、运行机制、优惠政策等，目前我国农村污水治理的发展确实出现了一些瓶颈，如设施及管网投资建设成本高、运行费用无保障导致污水处理设施处于普遍闲置状态；管理难度大且缺乏专业的运行管理人员、群众环保意识弱，造成很多已建好的农村污水处理设施不能正常运行等。

 

　　农村污水处理面临严峻挑战必须管好治好

 

　　随着我国农村生活水平的提高，人均用水量和污水产生量都不断增加。然而，大多数村庄却没有排水渠道和污水处理系统，生活污水无序排放，造成农村水环境的恶性循环，污染问题日渐凸显。甚至还严重威胁到农村的饮水安全和农民的身体健康。

 

　　农村生活污水主要包括黑水 (人类粪尿和冲洗水) 、洗浴水、洗衣废水和灰水 (厨房废水) , 是影响农村生态环境质量的主要污染物之一, 已经严重制约我国农村人居环境的改善。我国政府也开始重视这一问题，于是在2018年印发了《农村人居环境整治三年行动方案》, 明确要求梯次推进农村生活污水治理工作。然而, 我国农村生活污水治理现状依然不容乐观, 农村污水处理工作面临严峻挑战。

 

　　农村污水治理设施缺口大、建设成本高，治理率低。农村污水直排问题不容忽视，污水收集管线没有接管入户，都市人群赴郊区旅游导致农村集中排污现象加剧。缺乏运维经费和专业维护。尚未出台处理设施运行经费拨付办法和标准，基层设施管理不到位、运行效率偏低，不少地方出现了文首出现的状况。

 

　　因此，解决农村污水处理问题，寻找到适合农村生活污水的处理工艺和运行模式，具有迫切的现实意义。

 

　　政府要求因地制宜，多措并举确保污水有效处理。

 

　　政府要求农村污水治理方式要因地制宜，离城镇近的、经济条件较好的村庄可通过管网接入城市污水处理系统；离城镇较远、人口居住较集中的村庄，可建设集中式污水处理设施；对一般村庄则可以建设三格式污水处理设施或者采用生物处理方式。

 

　　农村黑臭水体又是农村生活污水处置的“硬骨头”，群众反映最为强烈。要加强重点整治，多措并举攻坚整治。此外，目前农村污水处理资金主要来源于财政支持，基本是政府托底，各地正在探索多元化资金筹措机制，发挥政府投资撬动作用，引导和鼓励社会资本参与农村污水处理，提高资金使用效率。

 

　　农村污水治理前景广阔，有较大的市场空间和政策空间。

 

　　农村污水治理市场格局的一个重要影响因素是城镇化率。未来城镇化率越高，人口越集中，污水处理宜采用集中式处理法，反之则宜采用分散式污水处理法。基于专家观点，2035年我国总人口将达到15亿，城镇化率将达到70%以上，随后将以一个很缓慢的速度发展或者停止。经测算，2035年，我国城镇人口将从2014年的7.5亿增长到近11亿，农村人口将从6.2亿减少到4亿。而对于农村污水处理市场来说，城镇化必将带动一批千吨级规模的污水处理厂建设。

 

　　从国际经验来看，美国城镇化率已达到80%左右，分散式污水治理大约服务25%的国家人口，并被看做一种永久性的设施建设，具有与城市排水系统同样重要的地位。2013年，日本的城镇化率已达到90%以上，而全国污水处理普及率达88.9%，其中下水道普及率76.98%，净化槽普及率8.88%，农业村落排水设施普及率2.82%。可以看到，分散式农村污水处理设施在发达国家已基本覆盖了全部农村地区和人口，虽然目前国内农村污水处理还存在诸多现实问题，但大力发展农村污水处理必是大势所趋。

 

　　据经济砖家预测，2035年2000亿元的农村污水处理市场，将约有1/3分布于千吨级规模的集中式污水处理市场，2/3分布于百吨级规模的分散式污水处理市场。而未来，分散式农村污水处理设施仍将有很大的市场空间和政策空间。考虑到中国农村经济状况和人民群中日益正常的物质是和精神生活的需求，我们环保工作者取得阶段性成绩的路任重而道远，农村污水治理大有可为。

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