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发布时间：2018-07-30 10:04
北斗智库环保管家网讯：近日，生态环境部发布《农业农村污染治理攻坚战行动计划》，对我国农村生态环境污染问题作出进一步指示。面对当前农村污染治理的基本情况，在政策法规体系完善的同时，也应当在商业模式、治理技术等多方面进行同步提升。
7月23日，生态环境部召开部常务会议，审议并原则通过《农业农村污染治理攻坚战行动计划》。消息一出，许多行业专家纷纷表示，行动计划出台将为农村污染治理指明切实可行的发展方向。
作为我国与民众息息相关“米袋子”和“菜篮子”，农业和农村近年来发生了翻天覆地的变化。不过随着农村经济条件和生活水平的提升，出现了一些不和谐的现象——环境污染。根据一些长期深入农村考察的专家表示，我国农村污染问题已经到了不得不治的关键点。
据了解，农村河流与饮用水水源地污染、垃圾乱堆乱放、滥用化肥农药导致的土壤问题……使得农村遭遇越来越大的生态环保压力。与此同时，农村环保的法律体系不完善，环保设施缺乏、投入少以及民众环保意识不高等，又大大掣肘了农村污染的治理进程。
“目前农村污染治理相关标准和技术模式缺乏，对市场主体的约束和引导不足，亟需探索出适合当地条件的农业农村污染治理技术与新模式。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员程会强说。
生态环境部本次紧急出台行动计划，是农业污染治理攻坚战作为七大攻坚战之一的必然要求，也是补齐农村治理短板及建设美丽乡村的关键一步，对于提升农民幸福感与推动生态名建设的整体步伐，有着重要意义。
据悉，本次行动计划，着重在污染问题处理、资源循环利用、农业生产清洁等几大层面入手。具体而言，实施“一保、二治、三减、四提升”策略：一保饮用水水源，二治污水和垃圾，三减农药、花费、用水总量，四提升水质、废物利用率和农村居民参与度。
有专家指出，政策短板已经得到基本填补，但目前我国农村污染治理的技术水平不高，且相关标准匮乏，而且没有形成对市场主体的刚性约束和引导，继续进行深层次探索，创建于农业农村环境基本情况相匹配的技术与商业模式。
分析认为，推动农村污染治理，实现美丽乡村建设，需要从以下三大重点着手：
第一，制度设计。严禁农村污染治理“一刀切”，而是需要进行相关的制度建设，帮助农村度过转型升级的阵痛阶段，并合理构建农业农村的新常态。
第二，利用市场。积极推进农村污染治理的市场化进程，营造良好的是从市场环境，吸引社会资本与企业进入，来实现规模化、集约化、多元化。
第三，明确责任。明确污染者、治污者及中间各个环节主体的责任，确保能够精准追责，真正实现“谁污染，谁治理”。当然，明确责任的同时，也应当加强农村地区生态环境宣传，提升农民的环保意识，从而推动国家相关政策的真正落地。
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